Решение № 2-1649/2018 2-1649/2018~М-1508/2018 М-1508/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1649/2018

Дело № 2-1649/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Руф О.А.,

при секретаре Серебренниковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действующего в интересах ФИО1

к ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области о признании акта № 1 от 12.01.2018 г. о расследовании несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1 недействительным, о признании несчастного случая 28.12.2017 г. с осужденным ФИО1 связанным с производством, о возложении обязанности по оформлению акта о несчастном случае по форме Н-1 при выполнении трудовых обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Омский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действующий в интересах осужденного ФИО1 обратился в суд с названным иском к ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области о признании акта <данные изъяты>. о расследовании несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1 недействительным, о признании несчастного случая 28.12.2017 г. с осужденным ФИО1 связанным с производством, о возложении обязанности по оформлению акта о несчастном случае по форме Н-1 при выполнении трудовых обязанностей.

В обосновании требований указав, что в январе 2018г. Омской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного и трудового законодательства, в ходе которой установлено, что 28.12.2017 с осужденным ФИО1, трудоустроенным приказом начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области от 19.06.2017 на должность подсобного рабочего 1 разряда участка по консервации овощей, произошел несчастный случай, в результате которого ФИО1 получил телесные повреждения в виде ожогов левой верхней конечности в ходе выполнения работ по обслуживанию парогенератора, установленного на участке по консервированию овощей ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.

По результатам расследования несчастного случая соответствующей комиссией составлен акт № 1 от 12.01.2018, в соответствии с выводами которого причинами получения ФИО1 травмы послужило нарушение им инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении работы, не порученной ему сотрудниками администрации ИУ. В связи с указанным, комиссией произошедший случай не признан производственным, акт по форме Н-1 не составлялся.

По результатам проверки 26.01.2018 начальнику ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (исх. № 17-2-2018/226).

02.03.2018 в Омскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ поступил ответ из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области (исх. № 56/ТО/13-1377 от 02.03.2018) о результатах рассмотрения вышеуказанного представления.

Из содержания ответа на представление следовало, что требования прокурора о необходимости признания произошедшего несчастного случая с осужденным ФИО1 как связанного с производством должностными лицами ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области не удовлетворены.

В связи с изложенными обстоятельствами Омским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ 14.03.2018 в отношении начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе г. Омска от 28.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Просил суд акт № 1 от 12.01.2018 о расследовании несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1, признать недействительным, обязать администрацию ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области признать произошедший 28.12.2017 с осужденным ФИО1 несчастный случай связанным с производством. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В период рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования.

Просил обязать администрацию ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области признать произошедший 28.12.2017 с осужденным ФИО1 несчастный случай связанным с производством, возложить на администрацию ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обязанность оформить акт о несчастном случае по форме Н-1 по факту несчастного случая произошедшего 28.12.2017 с осужденным ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей.

Представитель истца ФИО3 (удостоверение ТО № 203848) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения. Суду пояснил, что в январе 2018г. проведена проверка ФКУ КП № 13, в результате которой было установлено, что с осужденным ФИО1 произошел несчастный случай, который не связан с производством. Полагает, что у администрации были основания признать случай несчастным, связанным с производством. Травму осужденный получил в рабочее время при исполнении задания работодателя. Факт освобождения ФИО4 из исправительного учреждения на дату подачи иска на существо рассмотрения настоящего дела не влияет.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и дне слушания дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснил, что прибыл в колонию-поселение 27.05.2017 года для отбытия наказания. При поступлении в колонию-поселение его приняли на должность подсобного рабочего, на участок консервации овощей, сразу закрепили за объектом автоклав-стерилизация работа с парогенератором. Ему были выданы перчатки х/б с небольшим полимерным покрытием в резиновую точку, костюм х/б, тапочки. 27.12.2017 года он пришел на рабочее место, смена начиналась с 17-00 или 20-00 часов. Генератор работал неисправно где-то с начала декабря 2017 года, об этом знали бригадир ФИО5, мастер Горбань и главный инженер ФИО6. Когда парогенератор перестал работать, то он стал сливать с него горячую воду, подсоединив резиновый шланг, в это время напором воды выбило шланг, который был у него в руке. Ему кипятком обожгло левую руку. Он закрыл воду, снял перчатку. После чего обратился к бригадиру. В этот же день машиной скорой помощи его отвезли в БСМП № 1, где обработали руку и наложили повязку. В медсанчасти колонии, где ему выдавали мазь. Медицинский пункт колонии посещал раз в день, кроме выходных до 12.01.2018 года. На руке остались ожоги, имеются 3 следа, рука не болит. Работу выполнял по заданию администрации колонии, в его обязанности входило работа с парогенератором, включение-выключение, подача воды и иное. С инструкцией по охране труда он знаком. К прокурору не обращался с просьбой о защите его интересов.

Представитель ответчика ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал. Представил возражения на иск. Полагает, что отсутствует факт потери трудоспособности осужденным ФИО1, поскольку больничный лист не выдавался, необходимость перевода пострадавшего на другую работу более легкую отсутствовала. Со стороны ФИО1 имелись нарушения инструкции по охране труда самовольное выполнение трудовых обязанностей не предусмотренных сменным заданием. Какие-либо вредные последствия не наступили, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица УФСИН ОО и ФСИН РФ ФИО8 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала. Полагая, что иск подан в нарушение положений ст. 45 ГПК РФ. ФИО4 не является недееспособным лицом, совершеннолетний. На момент подачи искового заявления был освобожден, следовательно самостоятельно мог обратиться в защиту своих интересов в суд. Комиссия проверку провела правильно и пришла к выводу о признании несчастного случая не связанного с производством. ФИО1 самостоятельно выполнял работу не предусмотренную сменным заданием. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Частью 1 статьи 227 ТК РФ предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и лицами, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.

При этом расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены любые телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли, среди прочего, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее – Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73, Положение) утверждено одноименное Положение, которое устанавливает обязательные требования по организации и проведению расследования, оформлению и учету несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан).

В соответствии с пп. «г» п. 2 Положения к работникам, в отношении которых расследование произошедших несчастных случаев производится в соответствии с Положением, отнесены лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.

Таким образом, вышеуказанные положения ТК РФ и Постановления Минтруда России от 24.10.2002 № 73, устанавливающих обязанности работодателя по расследованию несчастных случаев на производстве в отношении лиц, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.

В соответствии со ст. 230 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрены основные понятия, согласно которым:

- несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В качестве субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются: застрахованный, страхователь и страховщик.

Застрахованными в соответствии со статьей 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 данного Закона, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

К кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию согласно статье 5 Закона, отнесены: лица, работающие по трудовому договору, заключенному со страхователем; лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в случае если условиями указанного договора страхователь принял на себя обязательство уплачивать страховщику страховые взносы; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к оплачиваемому труду страхователем.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зачислен подсобным рабочим 1 разряда в участок по консервации овощей, согласно приказа № 149 от 19.06.2017г. (л.д. 15)

28.12.2017г. с осужденным ФИО1 произошел несчастный случай, в результате которого он получил травму левой верхней конечности при обслуживании парогенератора, находящегося в помещении участка по консервации овощей ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.

По результатам несчастного случая комиссией ФКУ КП-13 составлен акт № 1 от 28.12.2017г. (л.д. 9).

Проверкой так же установлено, что в соответствии с приказом начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области от 19.06.2017г. осужденный ФИО1 трудоустроен на участок по консервации овощей, подсобным рабочим 1 разряда.

Согласно сменному заданию на 28.12.2017 г. осужденный ФИО1 должен был выполнять работы по упаковке продукции. Проходя мимо парогенератора увидел, что он не работает, решил самостоятельно по своей инициативе слить воду и запустить парогенератор. Во время слива горячей воды получил ожог левой руки.

П. 2 данного акта вводный инструктаж проводился 09.06.2017г., первичный инструктаж на рабочем месте проводился 19.06.2017г., повторный инструктаж проводился 01.12.2017г., обучение по охране труда не проводилось.

В п. 4 акта указаны обстоятельства несчастного случая, из которых видно, что несчастный случай, произошедший 28.12.2017г. с осужденным ФИО1 в цехе по консервации овощей. В момент происшествия в помещении осужденный находился один, свидетелей не было. О происшествии осужденный сообщил в администрацию КП-13. После чего был доставлен для оказания медицинской помощи в БСМП №1 г. Омска.

В п. 5 причины, вызвавшие несчастный случай указано на:

- нарушение пункта 24 главы 6 ПВР ИУ утвержденного приказом МЮ РФ от 16.12.2016г. «Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ».

- нарушение пункта 1.4. Инструкции по охране труда № 75 «Работающий должен выполнять только ту работу, которая ему поручена, не перепоручать свою работу другим лицам», п. 1.9. «Не допускай в действие машины и аппараты, устройство которых не знаешь и работа на которых не поручена», а так же п. 1.10. «При обнаружении неисправности оборудования, инвентаря, инструмента, а так же при травмировании работников прекратить работу и сообщить об этом начальнику цеха».

- недостаточный контроль со стороны Администрации учреждения за проведение работ проводимых осужденными.

Мероприятиями по устранению причин несчастного случая является усиление контроля за соблюдением требований охраны труда при выполнении работ, проведение внепланового инструктажа с осужденными, работающими в цехе по консервации овощей в срок до 31.01.2018г.

Комиссия пришла к выводу, что данный несчастный случай подлежит квалификации как несвязанный с производством, оформлению актом Н-1 учету и регистрации в ФКУ КП-3 не подлежит.

Акт о несчастном случае утвержден Врип начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО2

Согласно медицинского заключения БУЗОО «ГК БСМП № 1» от 29.12.2017г. установлен диагноз: «Термический ожог паром I-ой степени левой верхней конечности». Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории легких производственных травм (л.д. 22).

В материалы дела представлен протокол опроса пострадавшего при несчастном случае ФИО1 от 29.12.2017г. и протокол опроса должностного лица мастера консервного участка ФКУ КП-13 ФИО9, выдавшего сменное задание по работе в цехе по консервации овощей осужденному ФИО1 (л.д. 11,12).

Из пояснений ФИО1 следует, что он по своей инициативе решил самостоятельно без разрешения администрации увидев, что парогенератор не работает слить воду и запустить парогенератор, но во время слива воды, под давлением у него сорвался шланг и паром ему обожгло левую руку

Суд считает, что данные пояснения ФИО1 в части проявления личной инициативы о решении самостоятельно слить воду и запустить парогенератор не нашли своего подтверждения.

Суд считает, что ФИО1 дал данное объяснение в связи с нахождением в зависимости от администрации учреждения как лицо отбывающее наказание.

Суд считает, что показания данные ФИО1 в суде являются точными и соответствующими действительности.

Представлен протокол осмотра места несчастного случая от 29.12.2017 г, происшедшего 28.12.2017г., место составления протокола указано ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области, рабочее место, где произошел несчастный случай Парогенератор ПЭ-156 «Потенциал». 10.06.1989 года выпуска, заводской номер 57270 (л.д. 13-14), имеется фотография с места происшествия.

Представлена разнарядка вывода на работу из общежития осужденных колонии-поселения ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области от 28 декабря 2017 года (л.д. 16 ).

ФИО1 дано задание по работе в овощном цехе.

Согласно журнала регистрации вводного инструктажа ФИО1 ознакомлен с ним 09.06.2017г., с первичным инструктажем на рабочем месте ФИО10 ознакомлен 19.06.2017г., вторичный инструктаж проведен 01.12.2017г., что видно из журнала первичного инструктажа (л.д. 17, 20).

Из пункта 1.4. инструкции по охране труда для подсобного рабочего по консервации овощей следует, что необходимо соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Работающий должен выполнять только ту работу, которая ему поручена, не перепоручать свою работу другим лицам.

Пункт 1.9. не допускать в действие машины и аппараты, устройство которых не знаешь и работа на которых тебе не поручена.

Пункт 1.10. при обнаружении неисправности оборудования, инвентаря, инструмента, а так же при травмировании работников прекратить работу и сообщить об этом начальнику цеха (л.д. 24-25).

Судом установлено, что работы ФИО1 проводились «в цехе по консервации овощей» т.е. на территории ФКУ КП № 13, работы ФИО1 выполнял на основании сменного задания, а так же по поручению администрации учреждения. Ожог им получен в период работы при выполнении сменного задания.

В результате проведенной проверки Омским прокурором по надзору за соблюдением законов ИУ направлено представление от 16.01.2018 г. № 17-32-2018/226 об устранении нарушений УИЗ (л.д. 27-29).

Из ответа ФКУ КП-13 следует, что оснований для признания данного случая с ФИО11 связанным с производством не имеется (л.д. 30-31).

В связи с не принятием мер по данному представлению, 14.03.2018 г. Омским прокурором по надзору за соблюдением законов ИУ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 32-35).

В отношении врип начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области ФИО2 мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске ФИО12 28.04.2018г. вынесено постановление о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 40-47).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.06.2018г. постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 апреля 2018 мировым судьёй судебного участка № 68 Октябрьского судебного района в городе Омске, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. (л.д. 51-56).

Таким образом, действия администрации учреждения были признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1. ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудится в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Статьей 229.2 ТК РФ предусмотрено, что при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего. По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 230.1 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседании, что 28 декабря 2017 года в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области произошел несчастный случай с осужденным ФИО11 в результате которого ФИО11 получил телесные повреждения в виде ожога верхней левой конечности.

Поскольку осужденный ФИО11 осуществлял свои трудовые обязанности по заданию своего работодателя на выделенном участке а именно на территории ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области, факт выполнения истцом в указанный период и исполнения последним трудовых обязанностей по заданию ответчика на территории ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области в указанную дату судом установлен.

Согласно п.8,9 Положения об особенностях расследования нечастных случаев на производстве, утверждённых постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями статьи 229 Кодекса и требованиями настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных настоящим Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

В материалы дела представлена карта вызова бригады скорой помощи № 988 от 28.12.2017 г. на ФИО1

Получение травмы подтверждается справкой выданной БУЗОО «ГК БСМП № 1» в отношении ФИО11 в том, что он обратился 28.12.2017 г. в ожоговое отделение с термическим ожогом паром 1-2 степени левой верхней конечности, а так же рапортом на имя начальника ФКУ КП-13 о получении ФИО11 ожога левой руки, медицинским заключением от 29.12.2017 г. БУЗОО БСМП № 1.

На обозрение суда БУЗОО «ГК БСМП № 1» представлена медицинская карта амбулаторного больного № 1827 в отношении ФИО11 из которой видно, что 28.12.2017г. ФИО11 был доставлен бригадой скорой помощи в ожоговое отделение, при поступлении выставлен диагноз: термический ожог паром 1-2 степени левой верхней конечности.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Таким образом, требования о признании недействительным акта № 1 от 12 января 2018г. о несчастном случае с осужденным ФИО11, обязать администрацию ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области признать произошедший 28.12.2017 с осужденным ФИО11 несчастный случай связанным с производством, возложить на администрацию ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обязанность оформить Акт о несчастном случае по форме Н-1 по факту несчастного случая произошедшего 28.12.2017 с осужденным ФИО11 при исполнении трудовых обязанностей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действующего в интересах ФИО1 к ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области о признании акта <данные изъяты> г. о расследовании несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1 недействительным, о признании несчастного случая 28.12.2017 г. с осужденным ФИО1 связанным с производством, о возложении обязанности по оформлению акта о несчастном случае по форме Н-1 при выполнении трудовых обязанностей удовлетворить.

Признать акт № <данные изъяты> г. о расследовании несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1 недействительным.

Обязать администрацию ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области признать произошедший 28.12.2017 г. с осужденным ФИО1 несчастный случай связанным с производством.

Обязать администрацию ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области оформить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) по факту несчастного случая, произошедшего с осужденным ФИО1 28.12.2017 г. при выполнении трудовых обязанностей на территории ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области.

Взыскать с ФКУ Колония поселение № 13 УФСИН России по Омской области государственную пошлину 600 руб. в бюджет г. Омска.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Омска.

Председательствующий: О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018г.