Решение № 2-1361/2021 2-1361/2021~М-1228/2021 М-1228/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1361/2021

№2-1361/2021

№58RS0018-01-2021-002722-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с названным иском в суд, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о специальном стаже работы водителя автобуса на регулярных городских рейсах.

Как следует из искового заявления, письмом от 30 декабря 2020 года №23/2439 ему был дан ответ, согласно которому в льготный стаж не были засчитаны периоды с 21 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года – в приказах не отражена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах; с 1 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 5 февраля 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 5 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года – отработано менее 80% рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах.

Истец считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды работы.

Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ФИО2 просит обязать ответчика включить в льготный стаж в качестве водителя на регулярных городских маршрутах по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 21 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 5 февраля 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 5 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года.

В письменном заявлении от 31 мая 2021 года истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил суд включить в льготный стаж периоды работы с 21 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 14 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 25 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 7 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Матвеева А.Г., действующая на основании ордера, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности ФИО3 с иском ФИО2 не согласилась по основаниям, изложенным в сообщении от 30 декабря 2020 года №23/25391.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 обратился 22 декабря 2020 года и 24 декабря 2020 года в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области и ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области соответственно с заявлением о предоставлении сведений о специальном стаже работы в качестве водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также о периодах, включенных в специальный стаж и периодах, не включенных в специальный стаж.

Из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 30 декабря 2020 года №23/24391 следует, что специальный стаж в качестве водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах, составляет 17 лет 6 месяцев 12 дней.

Из специального стажа исключены, в том числе, следующие периоды:

- с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года – в приказах за данный период работ не отражена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- с 1 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 декабря 1994 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 5 февраля 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 5 октября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года – отработано менее 80% рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен (л.д.23-24).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Так, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, 25 февраля 1991 года ФИО2 принят учеником слесаря в ППАТП №4; 21 октября 1991 года – переведен водителем на автобус; 17 сентября 2001 года – уволен по собственному желанию (л.д.6-19).

Согласно имеющейся в материалах дела исторической справке основным видом деятельности указанного предприятия являлась перевозка жителей города и области автобусами.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1.06.92 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п.1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)( п.2)

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату)(п.3).

Согласно п. 4 указанного Порядка при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предпринятой в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию водителей автобусов, юридически значимым обстоятельством является факт занятости на регулярных городских маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

Судом при оценке занятости истца на городских регулярных маршрутах в спорные периоды исследовались архивные справки об отработанном времени и начисленной заработной платы, расчетные листки по начислению заработной платы, личная карточка формы Т2 (л.д.21,25-29,34-39), в которых отражено количество отработанных истцом часов на городских регулярных маршрутах с указанием фактического отработанного времени, времени простоя, болезни, отпусков и ремонта.

Суд, руководствуясь вышеуказанным Порядком, считает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с 14 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 25 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 7 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года.

Судом установлено, что суммирование времени работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте, проведения подготовительно-заключительных работ, ремонтных работ (в связи с производственной необходимостью, при этом срок проведения ремонта не превышает установленный месячный срок) в перечисленные периоды, а также нахождение в очередных отпусках и на больничном листе составляет 80% рабочего времени истца в течение месяца, что свидетельствует о работе водителем автобуса, постоянно трудившемся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел своего объективного подтверждения факт работы ФИО2 в должности водителя автобуса на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в период с 21 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года.

Как следует из архивной справки от 12 сентября 2018 года №8892 в октябре 1991 года истец находился на стажировке (80 часов), в ноябре 1991 года на больничном листе (13 часов), данные об отработанном времени в декабре 1991 года отсутствуют (л.д.26-27).

В связи с этим исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с 21 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 14 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 3 декабря 1992 года по 25 декабря 1992 года, с 1 марта 1993 года по 31 апреля 1993 года, с 1 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 1 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 1 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, 1 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 7 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья И.Б.Егорова