Постановление № 5-214/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-214/2020

УИД 44RS0028-01-2020-001665-53

5-214/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 16 ноября 2020 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Чудецкий А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в нарушение требований п. 4.1 постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» 19.10.2020 в 16 часов 10 минут находился в помещении магазина «Оптовик» по адресу: Костромская область, Костромской район, Фанерник, ул. Центральная, д. 37 без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В судебном заседании ФИО1 признал факт нахождения в магазине без маски, в то же время пояснил, что с детства страдает *****, перед фиксацией правонарушения находился в маске, однако у него произошел приступ, в связи с чем он снял ее. В это время к нему подошли сотрудники полиции. На обозрение суду представил медицинскую справку о нахождении на учете с указанной болезнью с 2015 года.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р на территории области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области в соответствии с п. 4.1 постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» с 20.04.2020 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований ФИО1 19.10.2020 в 16 часов 10 минут находился в помещении магазина «Оптовик» по адресу: <...> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Данные обстоятельства не оспариваются, кроме показаний ФИО1, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями, в том числе внесенными в протокол, фотоматериалом, на котором ФИО1 запечатлен без маски.

К доводам ФИО1 о том, что перед фиксацией правонарушения он вынужденно снял маску в связи с внезапным обострением болезни судья относится критически как к способу избежать ответственность за совершенное правонарушение, поскольку данная версия появилась только в суде. Согласно его объяснениям, данным при составлении протокола, он забыл надеть маску.

Кроме того, постановление губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 не содержит исключений, при которых гражданам можно было бы не использовать в указанных помещениях средства индивидуальной защиты. Каждое лицо должно принять все необходимые и достаточные меры для обеспечения себя средствами индивидуальной защиты в течение всего времени пребывания в здании, в противном случае - покинуть его.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 трудоустроен, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит состояние его здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку выявленное правонарушение создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья населения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН №, получатель платежа Департамент региональной безопасности Костромской области, расчетный счет <***>, л/с <***> в отделении Кострома г. Кострома, БИК 043469001, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, КБК 84211601205010001140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Чудецкий