Решение № 2А-288/2017 2А-288/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-288/2017

дело № 2а-288/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Алексеенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бежецкого городского суда – зал № 5, посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 11.08.2017 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 с 09.03.2011 г. ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен. К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 систематически допускает нарушения режима содержания, по факту которых с осужденным проводились беседы профилактического характера – 4 раза, а также налагались дисциплинарные взыскания в виде устного выговора – 3 раза и выговора – 1 раз. Взыскания сняты досрочно. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, а также активное участие в воспитательных мероприятиях 24 раза поощрялся администрацией учреждения. 17.08.2009 г. поставлен на профилактический учет как «лицо склонное к совершению побега», снят - 27.05.2010 г. С 30.07.2013 г. состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность. С 07.02.2012 г. переведен на облегченные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, относится к ним с интересом. На меры индивидуального- воспитательного воздействия реагирует должным образом. Активно принимает участие в мероприятиях, проводимых в рамках художественной самодеятельности, участвовал в областных играх КВН среди осужденных. К учебе относится добросовестно, за время отбывания наказания окончил «Профессиональное училище» №52, получил специальности: «слесарь-сантехник», «слесарь по ремонту автомобилей». В настоящее время проходит обучение на 5 курсе в Московском университете «СИНЕРГИЯ», по специальности менеджмент. Психологические свойства личности: социально адаптирован, общителен, уверен в себе, всегда стремится быть в группе, на виду, не терпит одиночества. Стремится к переменам в жизни. Дружественные отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, конфликтных ситуаций не создает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Вину в совершенном преступлении не признал, но в исправительном учреждении написал заявление от 02.02.2012 г. о признании вины полностью и раскаялся в содеянном. Гражданского иска не имеет. Согласно приговору суда от 03.06.2010 г. совершил иные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, заведомо не достигшей 14-ти летнего возраста. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить для него следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание на территории школьных и дошкольных учреждений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично. Полагал необходимы установить ему срок административного надзора в минимальных пределах, не согласился с установлением ему запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (он, отбывая наказание постоянно принимал участия в различных конкурсах, смотрах, играх КВН, на него это оказало только положительное влияние), выезда за пределы <адрес> (у него есть родственники в <адрес>, к которым он хочет ездить), просил установить ему запрет на выезд из <адрес>, также возражал против запрета посещения им мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (он спиртное не употребляет, а с друзьями, родственниками желает посещать кафе и т.п.).

Помощник прокурора Алексеенко А.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п. 1,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренногочастью2.1настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) ичасти2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Калининского районного суда Тверской области от 03.06.2010 г., с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 01.12.2010 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 п. «в» ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы.

Санкция ч.3 ст. 132 УК РФ (в ред. 30.12.2008 г.) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от восьми допятнадцатилет.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется в основном положительно, указывается на его стремление встать на путь исправления, при этом отмечается нестабильность в поведении (л.д.6).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.7), следует, что за период с 27.10.2010 г. по 31.08.2016 г. он неоднократно (9 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Пять дисциплинарных взысканий снято досрочно, остальные - погашены по сроку. Имеет 24 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за участие в мероприятиях воспитательного характера.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания на территории школьных и дошкольных учреждений, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений относительно запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес>, а также запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного, суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания на территории школьных и дошкольных учреждений, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2017 года.

Председательствующий