Решение № 2А-619/2024 2А-619/2024~М-513/2024 М-513/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-619/2024

УИД 16RS0039-01-2024-000698-31

Дело №2а-619/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2024 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола помощником судьи Верясевой Е.В.,

с участием административного истца-представителя МВД ФИО1,

помощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО2 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о внесении изменений в административные ограничения в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что 21.04.2023 из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО2, осужденный 20.07.2022 Заинским городским судом Республики Татарстан по части 1статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде обязательных работ, которое по постановлению Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.02.2023 было заменено на лишение свободы сроком 25 дней с отбыванием в колонии-поселении. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от 20.07.2022 и установлены ограничения, которые были дополнены решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.10.2023.

После установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора и административных ограничений Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, которыми в пункте 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец - отдела МВД России по Заинскому району в связи с внесением вышеуказанных изменений в ФЗ «Об административном надзоре», просит привести в соответствии с действующим законодательством, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району Т.Д.Г., требования, заявленные в административном иске, поддержал по тем же основаниям и в том же объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От административного ответчика ФИО2 в материалах административного дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, против заявленных требований не возражает.

Помощник Заинского городского прокурора Латыпова Р.Р. дала заключение о возможности удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В ч. 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничении указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 06.04.2024 года), с учетом внесенных в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ изменений Федеральным законом N 69-ФЗ от 06 апреля 2024 года "О внесении изменений в статью 4 Федерального Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Частью 3 ст. 4 названного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, был осужден 20.07.2022 Заинским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде обязательных работ, которое по постановлению Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.02.2023 было заменено на лишение свободы сроком 25 дней с отбыванием в колонии-поселении

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 21.04.2023 года по истечении срока наказания.

После освобождения 11.05.2023 года ФИО2 встал на профилактический учет в Отдел МВД России по Заинскому району.

ФИО2 судим за преступление, совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, которое относится к категории средней тяжести.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от 20.07.2022 с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы Заинского муниципального района Республики Татарстан, запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.04.2023. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.10.2023 установлены дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 к административным ограничениям, ранее установленным решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2023 года в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно два раза в месяц, а всего три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 01.11.2023.

Однако, на дату вынесения решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2022 ограничение, установленное п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ N 64-ФЗ, было установлено в отношении ответчика в редакции закона, действовавшей на момент вынесения, в виде запрета выезда за пределы Заинского муниципального района Республики Татарстан, запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних.

Административный истец просит внести изменения в ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних на установление ограничения с учетом внесенных изменений, изложенных в редакции ФЗ от 06.04.2024 N 69-ФЗ « О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеизложенное, в целях повышения эффективности мер, направленных на предупреждение совершения ФИО2, преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, для приведения установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в соответствие с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает, что имеются основания, предусмотренные законом, для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений путем их конкретизации с учетом изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заменив ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних на запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 удовлетворить.

Заменить ранее установленное ФИО2 решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.04.2022 административное ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних на запрет ФИО2, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем, несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года