Постановление № 5-139/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-139/2023

Дело № 5-139/ 2023

59MS0083-01-2023-003802-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой 03 октября 2023 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

с участием заместителя прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивакина А.Н., защитника Юдина К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дятловой В.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю», ОГРН <***>, юр.адрес: адрес,

у с т а н о в и л:

дата Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края вынесено постановление о возбуждении в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» /далее ФКУ ИК-37/дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что ФКУ ИК-37 предоставил недостоверные сведения.

Так, Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в рамках рассмотрения обращения осужденного П. в адрес ФКУ ИК-37 направлен запрос № ... о предоставлении документов, в том числе сведений о лимите наполнения и количества мест в отряде «Карантин» исправительного учреждения и количестве осужденных содержащихся в отряде «Карантин» в период с дата по дата. дата в прокуратуру поступила справка, содержащая недостоверные сведения о том, что в отряде «Карантин» в запрашиваемый период содержалось дата осужденных. При проведении дополнительной проверки по запросу Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дата начальником ФКУ ИК 37 дата вновь предоставлены недостоверные сведения о количестве осужденных, содержащихся в отряде «Карантин» с дата по дата в количестве дата человек. Сведения предоставлены с нарушением срока, установленного для предоставления данных более чем на дата. Между тем в ходе проведенной проверки установлено, что в период с дата по дата в ФКУ ИК-37 прибыло дата осужденных, из них дата осужденных распределены в колонию поселение, дата осужденных распределены в отряд «Карантин» строгого режима. В том числе дата-дата осужденных, дата – дата осужденных, дата – дата осужденных, из которых дата осужденных возвращены в ФКУ ИК-37 после проведения лечения в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. В предоставленных ИК-37 справках и первичной документации отсутствуют сведения о пребывании в отряде «Карантин» осужденных, возвращенных в ИК-37 после прохождения лечения в ФКУ ИК-9, а именно: З.,Н., Р., С.,Я При опросе указанных осужденных подтвердилась информация о их пребывании в отряде «Карантин» в период с дата по дата сверх установленного количества мест.

Заместитель прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивакин А.Н. настаивал на привлечении ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю за предоставление недостоверных сведений в части содержания в отряде «Карантин» осужденных сверх нормы.

В судебном заседании защитник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю Юдин К.Н. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился. Считает, что не представлено доказательств умышленного неисполнения требований прокурора. Все, запрашиваемые сведения ими представлены в срок. Факт представления недостоверных сведений отрицал.

Заслушав заместителя прокурора Ивакина А.Н., защитника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, изучив материалы дела, в том числе надзорное производство, считаю, что действия ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю следует квалифицировать по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего:

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокурор осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

В соответствии с п.1 ст. 30 Закона о прокуратуре полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Установлено, что дата в связи с поступившим обращением осужденного П. прокуратурой проводилась проверка соблюдения уголовно-исполнительного и трудового законодательства. В связи с чем в адрес ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю направлен запрос о предоставлении в прокуратуру следующую информацию и документы, заверенные надлежащим образом, в том числе о лимите осужденных в карантинном отделении ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю.; о количестве осужденных, находящихся в карантинном отделении в период в дата года в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. представить поименный список осужденных в указанные периоды времени.

Из представленных сведений дата следовало, что в отряде «Карантин» с дата по дата содержалось дата человек. Тогда как в ходе проведеной проверки установлено содержание сверх лимита дата осужденных.

Таким образом, ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю предоставила Кизеловскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края недостоверную информацию.

Виновность ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается запросом от дата, списком осужденных ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю находящихся в карантине с дата по дата от дата; заключением о рассмотрении обращения осужденного П. от дата, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата,

Таким образом, установлено, что ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю предоставило недостоверные сведения, что свидетельствует о невыполнении законных требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения надлежащим образом требований прокурора в материалах дела отсутствуют.

Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата на предоставление сведений с нарушением срока установленного для предоставления данных более чем на дата дней своего подтверждения не нашло. Запрос поступил в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю дата и на него направлен ответ дата

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю», (ОГРН <***>, юридический адрес: адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере дата ( дата) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 590501001, БИК 015773997 ОКТМО 57701000, КБК 3221160117019000140, УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), корреспондентский счет банка получателя счет 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, Банк-отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г.Пермь.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Е.Петухова