Решение № 2А-284/2017 2А-284/2017~М-313/2017 А-284/2017 М-313/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-284/2017

Дело №а-284/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя. «17» августа 2017 года

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рюминой О.С.,

при секретаре Родченко С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Бохонца П.Н.,

осуждённого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФИО7 об установлении административного надзора в отношении Темникова ФИО6,

установил:

Начальник ФИО8 России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Темникова ФИО9, отбывающего наказание в ФИО10. Своё заявление мотивирует тем, что осуждённый отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит установить административный надзор за осуждённым ФИО1 сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения:

- запрещение посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив (для избежания алкогольного опьянения и совершения новых преступлений).

- запрещение посещения зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д., (согласно материалам личного дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости, совершил тяжкое преступление, что в свою очередь свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО1, а также о его склонности к совершению преступлений).

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иного не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица (преступление совершено в ночное время суток, а также для более качественного контроля со стороны правоохранительных органов).

- запретить выезд с места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности ФИО11, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, заявленные требования указанные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-37, поддерживает в полном объеме.

Осуждённый ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ему все ограничения.

Прокурор Бохонец П.Н. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

При таких обстоятельствах, в силу ст.156 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что Темников ФИО12, родившийся ФИО13.

Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, при наличии особо опасного рецидива.

За время отбывания назначенного судом наказания характеризуется положительно. За период отбывания уголовного наказания имеет 5 поощрений и 10 взысканий, которые в настоящее время в установленном законом порядке погашены и сняты. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

На применение в обязательном порядке административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Так как ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ ему должен быть установлен административный надзор.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), то административный надзор ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 8 лет (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 особо тяжкого преступления).

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Заявленные требования администрации об установлении административных ограничений в виде, запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., а также запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельств, обосновывающих установление вышеперечисленных ограничений и способствующих достижению задач административного надзора в отношении ФИО1, суду не представлено.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, руководствуясь главой 29, ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФИО16 России по <адрес> об установлении административного надзора за ФИО1 ФИО15, удовлетворить частично.

Установить Темникову ФИО17, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Темникова ФИО18 следующие ограничения:

- запретить посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В удовлетворении заявленных требований об установлении Темникову ФИО19 ограничения в виде запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Яйский районный суд <адрес>.

Председательствующий: О.С. Рюмина