Постановление № 5-440/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-440/2018

Дело № 5-440/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 04 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

(650025, Кемеровская область, г. Кемерово, ... «а»),

с участием представителя МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» ЛИЦО_2,

ведущих специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Кемерово ЛИЦО_3, ЛИЦО_4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП в отношении МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 650000, Кемеровская область, г. ...,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП в отношении МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик».

При проведении административного расследования в отношении МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» по месту осуществления деятельности по адресу: г. ..., ... выявлены нарушения требований ст. 6.3 КРФ об АП, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» **.**.**** ### установлено превышение ПДК оксида углерода (углекислого газа) в помещениях дворца зимних видов спорта по адресу: г. ..., что является нарушением требований п. 6.7 СП **.**.**** «Санитарно-эпидемиологические требования» к разрешению, устройству и содержанию объектов спорта».

В судебном заседании директор МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» ЛИЦО_2, факт правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время ими принимаются меры к устранению допущенных нарушений и в настоящее время деятельность в помещениях дворца зимних видов спорта не осуществляется до выяснения и устранения причин, в результате которых выявлено превышение ПДК оксида углерода (углекислого газа).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Кемерово ЛИЦО_3 подтвердила факт нарушения, установленного в ходе проверки. С учетом характера допущенного нарушения, просила суд назначить наказание в виде приостановления деятельности дворца зимних видов спорта по адресу: г. .... Ведущий специалист-эксперт ЛИЦО_4, также полагала необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности в помещении дворца зимних видов спорта по адресу: г. ...

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Пункт 6.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.**** N 61 "Об утверждении СП 2.**.**.****-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" (вместе с "СП 2.**.**.****-15. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") концентрации вредных веществ в воздухе помещений объектов спорта не должны превышать гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест.

Пункт 552 ГН 2.**.**.****-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» устанавливает, что предельно допустимой концентрацией загрязняющих веществ для оксида углерода (углекислого газа) составляет максимально разовая - 5,0мг/куб.м, среднесуточная 3,0 мг/куб.м.

Судом установлено, что при проведении лабораторных исследований воздуха закрытых помещений МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик»: г. ..., установлены превышения ПДК оксида углерода (углекислого газа).

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» от **.**.**** ### – ### установлено превышение предельно-допустимой концентрации оксида углерода (углекислого газа) в помещениях дворца зимних видов спорта по адресу: г. ..., что является нарушением требований ГН 2.**.**.****-17 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», п. 6.7 СП 2.**.**.****-15 «Санитарно-эпидемиологические требования» к разрешению, устройству и содержанию объектов спорта».

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от **.**.**** установлено, что: здание МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» по адресу: г.... и дворец зимних видов спорт по адресу: г. ... (далее дворец): во дворце имеется 3 холла – северная, восточная и западная трибуны. В каждом холле по 2 раздевалки, всего 6 раздевалок, ледовое поле и три трибуны для зрителей. Обработка льда проводится льдоуборочными комбайнами (2 единицы), имеется расписание заливки льда. При осмотре проводится отбор проб воздуха специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО». Исследования воздуха по следующим показаниям: оксид углерода, аммиак, фенол, формальдегид, хлористый водород, хлор.

По результатам исследований проведенных газоанализатором ГАНКН ###, газоанализатор ЭЛАН-СО-200 ###; установлено превышение ПДК оксида углерода (угарный газ):

- фойе – 87,7 мг/куб.м.,

- ледовая арена северная трибуна вход – 91,00 мг/куб.м.,

- раздевалка «Кузбасс» - 86,4 мг/куб.м.,

- ледовая арена трибуна северная верх – 94,4 мг/куб.м.,

- ледовая арена после прохождения 2-х льдоуборочных машин – 120,6 мг/куб.м.,

- гараж – стоянка для льдоуборочных машин – 108,7 мг/куб.м.

По факту выявленного нарушения в отношении МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФ об АП.

При составлении протокола об административном правонарушении и.о. директора МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» ЛИЦО_5 с выявленным нарушением согласился, каких-либо замечаний по поводу составления протокола об административном правонарушении не представил, указал, что произошел сбой работы, причины выясняются, ведутся работы по устранению допущенного нарушения.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО ЛИЦО_3 **.**.**** составлен протокол о временном запрете деятельности дворца зимних видов спорта по адресу: г. ... с ... часов **.**.****.

Факт правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности дворца зимних видов спорта от **.**.****., протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****, протоколом об осмотре юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****, протоколом о взятии проб и образцов от **.**.****, экспертным заключением от **.**.**** ### из которого следует, что по результатам проведенных лабораторных исследований **.**.**** установлено, что содержание углерод оксида в воздухе помещений МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» не соответствует требованиям СП ### «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», п. 6.7; протоколами лабораторных испытаний ###, ### от **.**.****, а также протоколом лабораторных испытаний ### и ### от **.**.****.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными по делу, отвечают требованиям закона.

Оценивая заключения эксперта, суд отмечает, что исследование проведено в соответствии с требованиями закона, заключение дано компетентным и квалифицированным экспертом, является полным, вывод его мотивирован и ясен, сомнений у суда не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что в МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» на момент проверки – **.**.**** содержание оксида углерода в воздухе помещений превысило предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздухе.

Суд квалифицирует действия МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» по ст. 6.3 КРФ об АП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд принимает во внимание, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, учитывая выявленные нарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также принимая во внимание, что на момент проведения проверки, выявленные нарушения имели место, до настоящего времени не устранены, в связи с чем требуется время их устранить, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик», а именно: дворца зимних видов спорта по адресу: г. ..., поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности Дворца зимних видов спорта, расположенного по адресу: г. ..., на 90 суток.

Срок наказания исчислять с ... часов **.**.****.

Адрес суда: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ...А.

Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово.

Адрес взыскателя- 650002, г. Кемерово, ....

Адрес должника: Муниципальное спортивное автономное учреждение г. Кемерово «Стадион Химик», ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###, юридический адрес: 650000, Кемеровская область, г. ...,

фактический адрес эксплуатируемого объекта Дворец зимних видов спорта: г.....

Разъяснить руководителю МСАУ г. Кемерово «Стадион Химик» возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст.32.12 КРФ об АП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья Лапина Е.В.