Решение № 2А-32/2019 2А-32/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-32/2019

Дело № 2а-32/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2019 года п. Могойтуй

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Дашиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска и взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, указав, что ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов и имела обязанность по их уплате. С 09.12.2013 г. по 13.01.2017 г. ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Срок уплаты страховых взносов за 2014 г. – не позднее 31.12.2014 г. Однако, в нарушение закона, ФИО1 самостоятельно не уплатила в установленный срок исчисленную сумму страховых взносов. ФИО1 25.02.2015 г. представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год. Остаток задолженности на конец расчетного периода составляет 7 127,85 рублей, в том числе: 3 728,80 рублей – по страховым взносам на ОПС; 3 399,05 рублей – по страховым взносам на ОМС. За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени в размере 734,30 рублей в том числе: 230,60 рублей – по страховым взносам на ОПС; 503,70 рублей – по страховым взносам на ОМС.

ФИО1 направлены требования с предложением об уплате в добровольном порядке в срок до 30.08.2016 г. суммы пени. Между тем, требования плательщиком страховых взносов не исполнены.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ФИО1 в установленный срок не уплачены, в результате чего образовалась недоимка в размере 22 261,38 рублей. ФИО1 в 2015 году состояла на учете в налоговом органе в качестве главы КФХ в течение 12 полных месяцев. ФИО1 направлено требование с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 01.11.2016 г. указанные суммы недоимки и пени. Данное требование плательщиком не исполнено.

Также административный истец указывает, что срок обращения в суд пропущен инспекцией по причине передачи налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженности специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов. Считает, что указанные обстоятельства являются уважительными причинами для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Согласно ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеуказанного, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в том числе вопросы взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, переданы налоговым органам в связи с упразднением этих функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанной даты.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислена задолженность в общей сумме 25 283,78 рублей, в том числе: СВ на ОПС 230,60 рублей пени за 2014 год, 18 610,80 рублей недоимка за 2015 год, 1 912,88 рублей пени за 2015 год. Также в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислены: СВ на ОМС 503,70 рублей пени за 2014 год, 3 650,58 рублей недоимка за 2015 год, 375,22 рублей пени за 2015 год.

Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе в адрес ФИО1 выставлены требования № от <ДАТА>, № от <ДАТА> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

В требованиях административному ответчику предложено в срок уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по страховым взносам по указанным требованиям истек 02.05.2017 г.

Административное исковое заявление поступило в Могойтуйский районный суд Забайкальского края 09.01.2019 г., то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного законом.

Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, по мнению административного истца, являются: передача налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженность специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов.

Вместе с тем, указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим заявлением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 в полном объеме.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Судья Д.Г. Анданова