Решение № 2А-4764/2017 2А-4764/2017~М-4089/2017 М-4089/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-4764/2017

Дело № 2а-4764/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области к учредителю газеты «Твой спутник» обществу с ограниченной ответственностью «Русский Север-Партнер», редакции газеты «Твой спутник» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

18.10.2000 Территориальным управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Твой спутник» серии №, учредителем которого является ООО «Русский Север-Партнер». Территория распространения – г.Вологда и Вологодская область. Статус данного СМИ является действующим.

Ссылаясь на то, что данное СМИ не распространяется (не выходит в свет) более одного года, обязательные экземпляры СМИ не поступали в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату ИТАР-ТАСС, в БУК ВО «Областная универсальная научная библиотека», копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, Управление Роскомнадзора по Вологодской области (далее также Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Твой спутник» №, выданное Территориальным управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 18.10.2000.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители административных ответчиков не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Вологодской области (далее - Положение), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 53, на Управление Роскомнадзора по Вологодской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.7.2.1 Положения Управление является регистрирующим органом в отношении средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Согласно положениям статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон от 27.12.1991 № 2124-1) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.

Учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из части 2 статьи 7 названного Федерального закона следует, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В положениях пункта 3 статьи 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 20 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В ходе проведения мониторинга СМИ установлено, что газета «Твой спутник» не выпускается более одного года. Обязательные экземпляры данного СМИ не поступали в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату ИТАР-ТАСС, в БУК ВО «Областная универсальная научная библиотека». Устав редакции или заменяющий его договор не представлен в регистрирующий орган.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Твой спутник» № от 20.01.2017.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Твой спутник» №, выданное Территориальным управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 18.10.2000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2017.