Решение № 2А-1210/2019 2А-1210/2019~М-1139/2019 М-1139/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1210/2019

Дело №2а-1210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2019г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайпрокурора Караулова Д.А.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Гагаринского районного суда г.Москвы от дд.мм.гггг, которым был он осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа. дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На проводимые с ним мероприятия воспитательного характера данный осужденный не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них сроком на <данные изъяты> года; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) сроком на <данные изъяты> года; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на <данные изъяты> года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявление поддержал, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявлением ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора согласен, просил не назначать ограничение в виде запрета пребывания вне дома в ночное время, так как у него тяжело больной ребёнок.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Караулова Д.А., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, но без установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Гагаринского районного суда г.Москвы от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 является признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области от дд.мм.гггг.

Таким образом, ФИО1 относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 является уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн, в соответствии с которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином <адрес>, нежелательным.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку ФИО1 в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы), в отношении него может быть установлен административный надзор. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него во всяком случае будет прекращен.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

С учетом всех обстоятельств дела, характеристики ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, а также того, что ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и со стороны администрации исправительного учреждения характеризуется отрицательно, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В отношении установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации считает необходимым установить не четыре раза в месяц, предложенные ФКУ ИК-№, а два раза в месяц.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд полагает, что указанное ограничение не может быть установлено административному ответчику.

По мнению суда, установление административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> года.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 06 ноября 2019г.

Судья Л.Г. Безукладова