Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020(2А-411/2019;)~М-392/2019 2А-411/2019 А-35/2020 М-392/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-35/2020

Дело №а-35/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Коноваловой С.А.

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 20 января 2020 года дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно информации ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия зависимости (код заболевания F10.242).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера 3428723827 (категории В, В1, (АS), С, С1, D), подтверждающее его право управлять транспортными средствами, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами, управление ФИО1 транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании прокурор <адрес>ной прокуратуры ФИО3, заявленные требования поддержала по доводам иска, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён, в суд представил заявление в котором просит дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В силу положений ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан па безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно разделу II которого, запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний МКБ-10, F10- F16, F18, F19).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категорий «А, В, С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия зависимости (код заболевания F10.242). Данное обстоятельство нашло своё подтверждение в судебном заседании как показаниями прокурора, письмом ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», картой амбулаторного больного (л.д. 7 -11), согласно которым ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учёте нарколога ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ».

В соответствии с международной классификацией болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей здравоохранения, диагноз с шифром заболевания F10.242, является синдром зависимости от алкоголя.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ для кандидатов в водители и водителей транспортных средств, предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера 3428723827 (категории В, В1, (АS), С, С1, D), подтверждающее его право управлять транспортными средствами, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований п.1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Удовлетворяя требования прокурора, суд, руководствуясь требованиями ФЗ «О безопасности дорожного движения», вышеуказанными нормами ГК РФ и Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что имеющийся у ФИО1 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес>, в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с использованием технических средств.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. подпись.

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова