Постановление № 5-361/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-361/2020

Дело №5-361/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

П. Верхний Ландех 28 мая 2020 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

с участием заместителя прокурора Верхнеландеховского района Копейкина А. В.,

рассмотрев материалы административного дела на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданку РФ, проживающую по адресу: ФИО2 <адрес>, образование среднее специальное, вдову, работающую директором ООО «Хоттей», имеющую доход около 10000 рублей в месяц, привлекаемую к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение административного дела не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена должным образом, в подтверждение чего в деле имеется расписка. В деле имеется ходатайство от ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Хоттей», ОГРН <***>, юридический адрес которого: <адрес> допустила невыполнение ООО «Хоттей» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-УГ установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которое является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с п. 12.4 Указа 23-УГ все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обязаны размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации.

В период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, директор ООО «Хоттей» ФИО1 допустила невыполнение правил поведения, установленных п. 12.4 Указа 23-УГ, а именно допустила 20.04.2020 работу магазина «Колибри» ООО «Хоттей», расположенного по адресу: <...> без установки на входе в магазин антисептических средств для лиц, посещающих этот магазин. Указанное нарушение было выявлено 20.04.2020 в 11 часу утра работником прокуратуры.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 26.05.2020, пояснившей, что она работает в магазине, торгующем продуктами питания ООО «Хоттей» по адресу: <...>. 20.04.2020 при входе в указанный магазин антисептических средств для лиц, посещающих магазин, не было, так как она не знала, что это нужно сделать. После прокурорской проверки указанные нарушения устранены (л.д.4);

-выпиской из ЕГРЮЛ от 21.04.2020, согласно которой ООО «Хоттей», ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: <адрес>, учредителем и директором ООО «Хоттей» с 05.03.2018 является ФИО1, которая вправе действовать от имени общества без доверенности (л.д.7-10);

-решением прокурора Верхнеландеховского района Белоцветовой И. В. от 20.04.2020 о проведении проверки в период с 20.04.2020 по 27.04.2020 деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего принятие мер, направленных на снижение рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), производство которой поручено Копейкину А. В., с которым директор ООО «Хоттей» ФИО1 была ознакомлена под роспись (л.д.12);

-актом проверки от 20.04.2020 и приложением к нему, в котором зафиксировано, что 20.04.2020 в период с 10 часов 15 минут до 10 часов 25 минут в нарушение п.12.4 Указа 23-УГ в магазине «Колибри» ООО «Хоттей», расположенном по адресу: <...> при входе в магазин отсутствовали антисептические средства для лиц, посещающих магазин, но имелись антисептические средства для работников магазина (л.д.13-15);

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.05.2020, в котором описано нарушение, допущенное ФИО1 20.04.2020, в котором последняя лично написала, что нарушения устранены, просит ограничиться предупреждением (л.д.1-3).

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с п. 12.4 Указа 23-УГ все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обязаны размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организацию.

Директор ООО «Хоттей» ФИО1, действующая от имени общества без доверенности, допустила невыполнение ООО «Хоттей» правил поведения, установленных п. 12.4 Указа 23-УГ (в редакции от 20.04.2020), а именно: допустила 20.04.2020 работу магазина «Колибри» ООО «Хоттей», торгующего продуктами, в котором отсутствовали при входе антисептические средства для лиц, посещающих этот магазин.

Незнание ФИО1 действующего законодательства, не освобождает её от ответственности, поскольку ФИО1, является руководителем ООО «Хоттей», действует от имени общества без доверенности, и обязана, как руководитель принять все меры для обеспечения соблюдения ООО «Хоттей» норм и правил, установленных законом, подзаконными нормативными актами, в том числе и установленных Указом 23-УГ.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, являясь должностным лицом - руководителем общества, её доход составляет около 10000 рублей в месяц.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова