Решение № 2А-3073/2025 2А-3073/2025~М-1004/2025 М-1004/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-3073/2025

№ 2а-3073/2025

УИД 63RS0045-01-2025-001292-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2025 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Потаповой Ю.В.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3073/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту образования Администрации городского округа Самара, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

В обоснование искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление) проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки выявлены нарушения п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 г. № 32, п. 2.2.4, п. 2.4.6.2, п. 2.8.5, п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 « Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»:

- п.2.13. в помещениях пищеблока зоны размещения источников выделения влаги не оборудованы локальными вытяжными системами;

нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.2.4 покрытие проездов, дорожек на территории имеет дефекты;

- п. 2.4.6.2 часть посуды для приготовления блюд не из нержавеющей стали;

- покрытие стола для работы с тестом (столешница) выполнено не из дерева твёрдых лиственных пород (металлическое);

- п. 2.8.5 уровень искусственной освещенности для детей дошкольного возраста групповой (игровой) группы № 3 – менее 400 люкс;

-п. 3.1.2. на собственной территории дошкольной организации установленное недостаточное количество теневых навесов (на 11 групп на территории установлено 6 навесов), площадь установленных теневых навесов менее 1 м2 на одного ребенка).

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Управлением в отношении юридического лица и заведующего МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г. о. Самара составлены протоколы административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № №, 05/499 по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №№, № юридическое лицо и заведующий МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г. о. Самара, привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7. КоАП РФ в виде предупреждения.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ДД.ММ.ГГГГ Управлением выдано МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара предписание №.1. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ Жалоба на предписания в соответствии с п. 6 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации» от МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара в Управление не поступала.

С учетом п. 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания, выданного до вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) о дополнительном продлении срока исполнения предписания. Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.1 со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ автоматически продлено до ДД.ММ.ГГГГ

До истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в адрес Управления от МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания, т.к. мероприятия, указанные в предписании, требуют дополнительных материальных затрат. На основании представленной информации принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара продолжает нарушать санитарно – эпидемиологическое законодательство. Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в нарушение п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара допускает следующие нарушения указанных правил п. 2.2.4, покрытие проездов, дорожек на территории имеет дефекты.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются письмом (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заведующего МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара. Из содержания указанного письма следует, что причиной неисполнения предписания в полном объёме является недостаточное финансирование со стороны учредителя - Департамента образования Администрации г.о. Самара.

Департамент образования осуществляет финансирование и участвует в решении вопросов, связанных с ремонтом МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара.

По факту неисполнения в установленный срок в полном объёме предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.1 Управлением в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного административный истец просит признать противоправным бездействие Департамента образования Администрации г.о. Самара по не финансированию осуществления мер по устранению нарушений требований п.п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара. Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара для проведения ремонта асфальтового покрытия проездов, дорожек на собственной территории. Признать противоправным бездействие МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара по не устранению нарушений требований п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара в течение трех месяцев со дня перечисления денежных средств на счет МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара провести ремонт асфальтового покрытия проездов, дорожек на собственной территории.

В судебном заседании представители административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Не возражал против увеличения сроков для устранения нарушений.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара заведующая ФИО4 заявленные административные исковые требования не признала, суду поясняла, что после вынесения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. дошкольным учреждением нарушения устранялись. На сегодняшний день из вышеуказанного предписания остался не выполнен один пункт. Со стороны МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара направлялись регулярно соответствующие письма и обращения в адрес Департамента образования для выделения денежных средств. В случае удовлетворения административного иска просила увеличить срок для устранения нарушений до 9 месяцев.

Представитель административного ответчика Департамента образования Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В материалы дела предоставлен письменный отзыв на административный иск, в котором представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в случае удовлетворения иска просила увеличить срок для устранения нарушений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, состоящая в должности главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Самарской области, пояснила, что нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, до сих пор находится на контроле. Срок устранения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, позже срок был продлен на год, на сегодняшний день сроки устранения нарушения истекли. Организация была привлечена к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания, тем не менее Департамент образования не профинансировал устранение п. 2.2.4, покрытие проездов, дорожек на территории имеет дефекты. Данное нарушение может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью воспитанников дошкольного образования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Целями государственной политики в интересах детей согласно ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» являются защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2, п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 названного закона).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки выявлены нарушения п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.2.4, п. 2.4.6.2, п. 2.8.5, п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 « Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»:

- п.2.13. в помещениях пищеблока зоны размещения источников выделения влаги не оборудованы локальными вытяжными системами;

нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.2.4 покрытие проездов, дорожек на территории имеет дефекты;

- п. 2.4.6.2 часть посуды для приготовления блюд не из нержавеющей стали;

- покрытие стола для работы с тестом (столешница) выполнено не из дерева твёрдых лиственных пород (металлическое);

- п. 2.8.5 уровень искусственной освещенности для детей дошкольного возраста групповой (игровой) группы № 3 – менее 400 люкс;

-п. 3.1.2. на собственной территории дошкольной организации установленное недостаточное количество теневых навесов (на 11 групп на территории установлено 6 навесов), площадь установленных теневых навесов менее 1 м2 на одного ребенка).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ДД.ММ.ГГГГ Управлением выдано МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара предписание №.№ Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ С учетом п. 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания, выданного до вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) о дополнительном продлении срока исполнения предписания. Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.1 со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ автоматически было продлено до ДД.ММ.ГГГГ

До истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в адрес Управления от МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания, так как мероприятия, указанные в предписании, требуют дополнительных материальных затрат. На основании представленной информации принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований до ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения дела, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара в нарушение пп. 2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не устранили нарушения п. 2.2.4, а именно покрытие проездов, дорожек на территории детского сада имеет дефекты.

С учетом изложенного административные исковые требования об обязании МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара провести ремонт асфальтового покрытия проездов, дорожек на собственной территории, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования, заявленные к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, в лице заведующей ФИО4, неоднократно обращались в адрес руководителя Департамента образования с просьбой выделить финансовые средства на восстановление покрытия, дорожек на территории учреждения на сумму общую 6 752 048,45 руб. Данный факт подтверждается представленными письменными обращениями МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара. ( л.д.72-84)

Из представленных суду материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара были выделены денежные средства на ремонт пищеблока, а также на оборудование теневыми навесами.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 этой же статьи Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 статьи 28 Закона об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем дошкольной организации является муниципальное образование городского округа Самара.

Функции и полномочия учредителя дошкольной образовательной организации осуществляет Администрация городского округа Самара.

Детское дошкольное образовательное учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Самара в сфере образования.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов, а также обеспечения надлежащего санитарного состояния здания является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно Департаменту образования Администрации городского округа Самара, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

При этом понуждение Департамента образования Администрации городского округа Самара к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Довод административного истца о наличии бездействия МБДОУ «Детский сад № 110» г.о. Самара по не устранению нарушений требований п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не нашел своего подтверждения, так как МБДОУ «Детский сад № 110» г.о. Самара неоднократно обращались с просьбой о выделении денежных средств на восстановление и покрытия, дорожек на территории учреждения с целью устранения нарушений. Данный факт административным ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не оспаривался.

Представленные представителем административного ответчика, в опровержение факта бездействия, МДОУ « Детский сад № 110» г.о. Самара, обращения в Департамент образования с целью выделения средств на восстановление и покрытия, дорожек на территории учреждения, суд принимает во внимание, из данных обращений следует что заведующая МДОУ «Детский сад № 110» регулярно предпринимала все зависящие от нее меры для устранения указанного нарушения, путем направления в адрес Департамента образования г.о. Самара обращений с указанием на наличие в учреждении нарушений покрытия проездов, дорожек на асфальтовом покрытии на территории учреждения и просьбой выделения денежных средств для их устранения, а также занималась организацией подготовки локального сметного расчета, на основании изложенного суд не усматривает бездействия МБДОУ «Детский сад № 110» г.о. Самара по устранению выявленного нарушения.

При этом, суд приходит к выводу, что имеет место бездействие Департамента образования Администрации г.о. Самара, выразившееся в длительном непринятии мер по устранению выше указанного нарушения требований «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

С учетом того, что МБДОУ «Детский сад № 110» г.о. Самара является муниципальным учреждением, в связи с чем организация работ будет осуществляться в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с четом того, что для проведения мероприятий по устранению нарушений законодательств об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, требуются значительное финансирование, а также более продолжительные сроки, ввиду того, что ремонтно-строительные работы необходимо проводить поэтапно с соблюдением всех технологических сроков, с учетом того, что проведение таких ремонтных работ в присутствии детей не допускается, суд приходит к выводу об увеличении срока для устранения нарушений до 9 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о признании незаконным бездействие, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента образования Администрации г.о. Самара по устранению выявленных нарушений требований законодательства СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, в срок не свыше 9 месяцев со дня выделения денежных средств на указанные цели, выполнить работы по устранению нарушений законодательства, а именно произвести ремонт асфальтового покрытия проездов, дорожек на территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара, по адресу: <адрес>.

Отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 110» г.о. Самара на Департамент образования администрации г.о. Самара.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025г.

Судья Ю.В. Потапова