Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-590/2019

Дело№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Кубасовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

07 мая 2019 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее по тексту - МИФНС России № 1 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование требований указали, что ФИО1, ИНН № является владельцем транспортного средства: Мерседес С180, государственный регистрационный знак №, дата постановки 26 сентября 2013 года, и в соответствии со ст.ст. 357, 358, абз. 3 п.1 ст. 363 НК РФ, ст. 5 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 года № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» он обязан уплатить транспортный налог за 2014, 2016 годы по сроку 01 декабря 2017 года в размере 11700 рублей, пени - 43 рубля 43 коп. за период с 21 декабря 2016 года по 14 декабря 2017 года. Уплата транспортного налога производится по месту постоянной регистрации транспортного средства. В связи с этим, транспортный налог подлежит уплате административным ответчиком ФИО1, проживающим по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., по месту постоянной регистрации транспортного средства, то есть в пользу МИФНС России по № 1 по Курганской области. МИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга ошибочно начислила транспортный налог за 2014 год ФИО1 по временной регистрации за автомобили: Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 26 сентября 20163 года, Мерседес Бенц С180, государственный регистрационный знак №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 03 июля 2014 года, дата утраты права 15 июня 2016 года. Сумма начислений за 2014 год составила 7651 рубль 80 коп. Поскольку МИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга не должна была производить начисления транспортного налога ФИО1 по временной регистрации в г. Екатеринбурге, то лицевые счета были переданы МИФНС России № 1 по Курганской области. В связи с этим, МИФНС России №1 по Курганской области ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014, 2016 годы на указанные выше автомобили по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, с учетом уплаты ответчиком транспортного налога в сумме 7651 рубль 80 коп. 24 апреля 2016 года по начислениям МИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга сумма задолженности составили 11700 рублей за автомобиль Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №, за 2014 год - 3900 рублей, за 2016 год - 7800 рублей. Вышеуказанные налоги не были уплачены, в связи с чем, ответчику направлено требование № от 29 ноября 2017 года, № от 15 декабря 2017 года, в соответствии со ст. 69 НК РФ об уплате задолженности по налогам и пени. В указанный по требованию срок до 16 января 2018 года задолженность не уплачена. Для взыскания задолженности по налогам и пени налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом № от 28 апреля 2018 года заявление было удовлетворено, однако, на основании поступивших от ответчика возражений, судебный приказ был отменен определением от 19 сентября 2018 года. На момент направления искового заявления вышеуказанная задолженность не уплачена.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 11743 рубля 43 коп., в том числе пени.

В связи с уплатой административным ответчиком ФИО1 транспортного налога в размере 7800 рублей и пени в размере 43 рубля 43 коп., административный истец заявленные требования уменьшил, окончательно просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3900 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных пояснениях указали, что ранее МИФНС России №1 по Курганской области обращалась в суд с иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год по транспортному средству Мерседес Бенц С180, государственный регистрационный знак №, но в связи с уплатой налога дело было прекращено. В настоящем административном деле истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2014, 2016 годы за другое транспортное средство Мерседес, государственный регистрационный знак №

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее суду пояснил, что требования административного истца не признает в полном объеме. По взысканию транспортного налога за 2014 год МИФНС России №1 по Курганской области уже обращались в Шадринский районный суд в 2016 году. В связи с предоставлением суду платежных документов о полной оплате задолженности производство по делу было прекращено. Транспортный налог и пени за 2016 года им также уплачены. Кроме того, полагает, что поскольку автомобиль Мерседес стоит на учете в МРЭО ГИБДД МВД России по Свердловской области, то расчет транспортного налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации должен производиться по ставкам Свердловской области. Просил применить срок исковой давности в отношении требований административного истца о взыскании транспортного налога за 2014 год.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования МИФНС России № 1 по Курганской области законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме обязанность своевременно уплачивать налоги обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Из письменных материалов судом установлено, что ФИО1 постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... (копия паспорта - л.д....), и с 26 сентября 2013 года является собственником транспортного средства Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №. Кроме того, в период с 03 июля 2014 года по 15 июня 2016 года являлся собственником автомобиля Мерседес-Бенц С 180, государственный регистрационный знак № (л.д..., ...,...). Из карточки учета транспортного средства Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №, усматривается, что автомобиль зарегистрирован по месту временной регистрации ответчика до 17 сентября 2018 года, постоянная регистрация г. Шадринск, ул. ..., ... (л.д....).

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На указанные транспортные средства МИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга (по месту регистрации ответчика по месту пребывания) был произведен расчет налога за 2014 год в общей сумме 7651 рубль 80 коп., в том числе налог на Мерседес-Бенц С 180, государственный регистрационный знак №, в размере 2550 рублей 60 коп., налог на Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №, в размере 5101 рубль 20 коп. и направлено налоговое уведомление о его уплате № от 09 мая 2015 года (л.д....) со сроком уплаты до 01 октября 2015 года. Транспортный налог в размере 7651 рубль 80 коп. ответчиком уплачен 24 апреля 2016 года (л.д....

Кроме того, МИФНС России №1 по Курганской области (по месту постоянной регистрации ответчика) был произведен расчет транспортного налога за шесть месяцев 2014 года за автомобиль Мерседес-Бенц С 180, государственный регистрационный знак №, в сумме 3900 рублей, о чем направлено ответчику налоговое уведомление № от 03 мая 2015 года со сроком уплаты налога до 01 октября 2015 года (л.д...).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, МИФНС России № по Курганской области было направлено ФИО1 требование № об уплате транспортного налога в размере 3900 рублей и пени в размере 13 рублей 44 коп. в срок до 24 ноября 2015 года (оборотная сторона л.д...).

Указанное выше требование было оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем, налоговый орган обратился в Шадринский районный суд Курганской области с иском о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, в том числе пени, в общей сумме 3913 рублей 44 коп. (л.д....). Определением суда от 22 июня 2016 года производство по делу было прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований (л.д....).

04 сентября 2017 года МИФНС России № 1 по Курганской области был произведен расчет транспортного налога за 2014, 2016 годы на автомобили Мерседес С 180, государственный регистрационный знак №, и Мерседес-Бенц С 180, государственный регистрационный знак №, в общей сумме 27300 рублей, о чем ответчику направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д....).

В связи отсутствием оплаты транспортного налога в установленный срок, МИФНС России № 1 по Курганской области было направлено ФИО1 требование № об уплате налога в срок до 16 января 2018 года (л.д. ...).

Указанное выше требование ответчиком было оставлено без исполнения, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 28 апреля 2018 года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 27300 рублей, пени за период с 21 декабря 2016 год по 14 декабря 2017 год в размере 1757 рублей 22 коп. (л.д....).

По причине поступления от ФИО1 возражений вышеуказанный судебный приказ был отменен (копия определения от 19.09.2018 года - л.д....).

В процессе рассмотрения настоящего административного дела ответчиком ФИО2 31 марта 2019 года был уплачен транспортный налог в размере 7800 рублей и 10 апреля 2019 года - пени в размере 43 рубля 43 коп. (л.д....).

Таким образом, размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу составляет 3900 рублей (л.д...., ..., ...).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

В силу со ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Так как уплате подлежит налог за 2014, 2016 годы, то подлежат применению ставки, указанные в Законе Курганской области от 26 ноября 2002 года № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области».

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу подп. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ местом нахождения транспортных средств признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Доводы административного ответчика об отсутствии у административного истца полномочий на предъявление административных исковых требований со ссылкой на фактическое проживание в Свердловской области, а также постановку автомобиля на учет в указанном регионе, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании нормативных положений статей 83 и 85 НК РФ, согласно которым физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах как по месту жительства физического лица, так и по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств доказательств постановки налогоплательщика на учет в налоговом органе Свердловской области по месту регистрации принадлежащего ему автомобиля, ФИО1 не представлено. При этом ответчиком не оспаривается, что зарегистрирован он по месту жительства в г. Шадринске Курганской области, где поставлен на налоговый учет у административного истца. Обстоятельства фактического проживания налогоплательщика за пределами Курганской области в указанной ситуации правового значения для дела не имеют и об отсутствии у налогового органа права начислять налог и предъявлять соответствующие требования к ФИО1 в судебном порядке не свидетельствуют.

Таким образом, ввиду того, что местом жительства ответчика, по которому он зарегистрирован и поставлен на учет в МИФНС России № 1 по Курганской области, является адрес: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., Инспекцией обоснованно произведен расчет, а также осуществляется взыскание транспортного налога за налоговый период 2014, 2016 годы.

Также не принимается судом довод ответчика о невозможности взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год, поскольку ранее административный истец уже обращался в суд с данными требованиями и производство по делу было прекращено по причине отказа истца от заявленных требований.

Так из материалов административного дела № усматривается, что МИФНС России № 1 по Курганской области обращались в Шадринский районный суд Курганской области с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год за автомобиль Мерседес, государственный регистрационный знак №, в настоящем же деле истцом поставлены требования о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за автомобиль Мерседес, государственный регистрационный знак №.

Доводы ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности о взыскании транспортного налога за 2014 года, являются несостоятельными, основанными на неправильной оценке обстоятельств дела.

Абзацем 3 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.

Уведомление № от 04 сентября 2017 года с перерасчетом налогов за 2014 и 2016 годы было направлено ФИО1 26 сентября 2017 года, следовательно, налоговый орган не утратил право взыскания транспортного налога за 2014 год.

Заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ) а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.З ст.48 НК РФ).

В установленный законом шестимесячный срок административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. 28 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу, а также пени (л.д....). Определением мирового судьи от 19 сентября 2018 года указанный приказ был отменен по заявлению ответчика (л.д....).

Настоящее административное исковое заявление было подано налоговым органом в Шадринский районный суд Курганской области 15 марта 2019 года, то есть также в установленный законом шестимесячный срок.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания недоимки по транспортному налогу административным истцом исполнена, правильность расчета сумм налоговой недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа соблюден, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями.

На момент рассмотрения административного иска, задолженность по транспортному налогу в полном объеме административным ответчиком не погашена.

Принимая во внимание, что при подаче иска административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Шадринский район, размер которой с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области задолженность по транспортному налогу в размере 3900 (три тысячи девятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю. Шадрина