Решение № 2-4669/2025 2-4669/2025~М-3487/2025 М-3487/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-4669/2025

Дело № 2-4669/2025

УИД ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Конюховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мастергриль» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мастергриль» о возложении обязанности, в котором просит признать действия ООО «Мастергриль» по сбору мусора в незакрывающийся контейнер, место размещения которого не согласовано с администрацией Индустриального района г. Барнаула, отсутствию твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «Крафт Бургер» по адресу: <адрес> противоправными, обязать ООО «Мастергриль» согласовать с администрацией Индустриального района города Барнаула место размещения контейнерной площадки в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, обязать ООО «Мастергриль» организовать место накопления твердых коммунальных отходов на твердом (асфальтовое, бетонное) покрытии с уклоне отведения талых и дождевых сточных вод, а также с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологического требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, по жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) приятии», обязать ООО «Мастергриль» обеспечить сбор твердых коммунальных отходов закрывающийся контейнер в соответствии с требованиями п. 3 т. 16 Технического регамента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 1/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

В обоснование иска указывает на то, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обращения гражданки (вх. № 2508/ж-2025 от 18.04.2025, вх. № 2802/ж-2025) по вопросу нарушения ООО «Мастергриль» действующего санитарного (контейнер находится на необорудованной площадке, ограждение с трех сторон отсутствует, контейнер не имеет крышки) при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «Крафт-Бургер» по адрес <адрес> Согласно протокола осмотра от 14.05.2025 при выходе установлено, помещении по адресу: <адрес> в 1-этажном строении располагается предприятие общественного питания «Крафт Бургер» Со стороны <адрес> возле входа в помещение предприятия рядом с проезжей частью дороги установлен металлический контейнер без крышки, без надписи с указанием хозяйствующего субъекта. Площадка контейнера не оборудована, ограждение, специальная поверхность для его установки отсутствует. Согласно информации ООО «Экосоюз», на основании поступившей заявки т ООО «Мастергриль» на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в Регионального оператора, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № *** оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес> В месте (площадке) накопления ТКО по адресу: <адрес> расположен контейнер объемом 0,75 м3, находящийся во владении гриль-бара «Крафт Бургер». Вывоз ТКО оператором по транспортированию ТКО с данного (площадки) накопления ТКО осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. Ответственность за создание и содержание контейнерной площадки возложе ее владельца, на ООО «Мастергриль» (гриль-бар «Крафт Бургер». Владельцем вышеуказанного контейнера не обеспечено ограждение от общего доступа пользования потребителями жилых домов». Согласно сведений из «Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий» указанное предостережение ООО «Мастергриль» получено, о чем свидетельствует наличии отметки в карточке профилактических мероприятий Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) в разделе «уведомления контролируемых лиц». 04.06.2025 в адрес Управления поступило повторное обращение о многочисленных нарушениях эксплуатации мусорного бака, принадлежащего ООО «Мастергриль». Протоколом осмотра от 17.06.2025 установлено, что возле административного здания, расположенного по адресу: <адрес> со стороны <адрес>, расположен контейнер для сбора ТКО. Контейнер установлен вблизи здания, ограждение, крышка, опознавательные надписи отсутствуют, заполнен пластиковыми кегами, картоном. Согласно информации администрации Индустриального р города Барнаула размещение контейнера ТКО возле здания по адресу: <адрес> не согласовывалось. В настоящее время вышеуказанное требования санитарного законодательства юридическим лицом ООО «Мастергриль» не устранены.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что выявленные нарушения не устранены ответчиком по настоящее время.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п.7 ч. 4 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 ч. I ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, Выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу пп.1, 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц «Мастергриль» (ИНН *** ОГРН ***) действующее предприятие Основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, юридический адрес ООО «Мастергриль»: <адрес>

Согласно протокола осмотра от 14.05.2025 установлено, помещении по адресу: <адрес> в 1-этажном строении располагается предприятие общественного питания «Крафт Бургер» Со стороны <адрес> возле входа в помещение предприятия рядом с проезжей частью дороги установлен металлический контейнер без крышки, без надписи с указанием хозяйствующего субъекта. Площадка контейнера не оборудована, ограждение, специальная поверхность для его установки отсутствует.

Согласно информации ООО «Экосоюз» между ООО «Мастергрильна и ООО «Экосоюз» заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ № *** оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес>. Вывоз ТКО оператором по транспортированию ТКО осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

21.05.2025 в адрес юридического лица ООО «Мастергриль» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно сведений из «Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий» указанное предостережение ООО «Мастергриль» получено, о чем свидетельствует наличичие отметки в карточке профилактических мероприятий Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) в разделе «уведомления контролируемых лиц».

Протоколом осмотра от 17.06.2025 установлено, что возле административного здания, расположенного по адресу: <адрес> со стороны <адрес>, расположен контейнер для сбора ТКО. Контейнер установлен вблизи здания, ограждение, крышка, опознавательные надписи отсутствуют, заполнен пластиковыми кегами, картоном.

Согласно ответа администрации Индустриального района города Барнаула размещение контейнера ТКО возле здания по адресу: <адрес> не согласовывалось.

В соответствии с п. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ - органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (плоит накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включает себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твер коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правитель Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее по тексту - Правила) «м (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами мест самоуправления, за исключением установленных законодательством Россий Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы мест самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодатель Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливаю требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов».

В соответствий с п. 4 Правил «в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органами местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный о на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномочен органом (далее - заявка)».

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и об их удовлетворении в полном объеме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд, с учетом требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить срок исполнения решения суда в части требований о возложении обязанности на ООО «Мастергриль» (ИНН ***) согласовать с администрацией Индустриального района г. Барнаула место размещения контейнерной площадки в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности на ООО «Мастергриль» (ИНН ***) организовать место накопления твердых коммунальных отходов на твердом (асфальтовом, бетонном) покрытии с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21 в течение 50 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, учитывая длительность и объем подлежащих выполнению работ.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Мастергриль» (ИНН ***) по сбору мусора в не закрывающемся контейнере, место размещения которого не согласовано с администрацией Индустриального района г. Барнаула, при отсутствии твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, при осуществлении деятельности предприятия общественного питания «Крафт Бургер» по адресу: <...>, незаконными.

Возложить обязанность на ООО «Мастергриль» (ИНН ***) в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с администрацией Индустриального района г. Барнаула место размещения контейнерной площадки в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039.

Возложить обязанность на ООО «Мастергриль» (ИНН ***) в течение 50 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать место накопления твердых коммунальных отходов на твердом (асфальтовом, бетонном) покрытии с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 3 СанПин 2.1.3684-21.

Возложить обязанность на ООО «Мастергриль» (ИНН ***) обеспечить сбор твердых коммунальных отходов в закрывающийся контейнер в соответствии с требованиями п.3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2021), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Взыскать с ООО «Мастергриль» (ИНН ***) в бюджет городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

А.В. Фомина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2025

Верно, судья А.В. Фомина

секретарь с/з И.С. Конюхова

По состоянию на ___________ решение в законную силу не вступило

секретарь с/з И.С. Конюхова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-4669/2025

Индустриального районного суда г.Барнаула