Решение № 2А-520/2021 2А-520/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-520/2021

УИД № 23RS0051-01-2021-000105-78 Дело № 2а-520/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 4 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России № 4 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за 2016-2017 годы по земельному налогу в размере 3374,12 рублей, указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, <адрес>. Ей направлены налоговое уведомление <№> от 25 декабря 2018 года об уплате земельного налога за 2016 и 2017 годы в размере 4756 рублей. В соответствии с действующим законодательством ответчиком этот налог должен быть уплачены в срок до 12 апреля 2019 года. Однако, в установленный срок она оплату не произвела, в связи с чем, ей направлено требование о добровольной оплате налога в сумме 3374,12 рублей в срок до 15 мая 2019 года, которое ею проигнорировано. Определением мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района от 10 ноября 2020 года ИФНС отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в связи с попуском шестимесячного срока, поэтому просит восстановить данный срок.

Представитель административного истца ИФНС России № 4 по г.Краснодару в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причине неявки суд не уведомил, поэтому суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела на основании ст.165.1 ГК РФ была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается вернувшимися в суд из-за истечения срока конвертами, о причине неявки суд не уведомила, поэтому суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом, в 2016-2017 годах за ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, <адрес>.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год. На основании ст. 409 НК РФ сумма налога за 2016 год уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 1 декабря 2017 года; за 2017 год уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 1 декабря 2018 года;

В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы залога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из налогового уведомления <№> от 25 декабря 2018 года следует, что административным истцом в адрес ФИО1 направлено указанное налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2016 и 2017 годы в общем размере 4756 рублей со сроком уплаты до 12 апреля 2019 года.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик в установленный срок полностью земельный налог не оплатила, доказательств обратного ею суду не представлено.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Во исполнение ст.ст.69 и 70 НК РФ и в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование <№> по состоянию задолженности на 29 апреля 2019 года о добровольной уплате задолженности по земельному налогу в размере 3374,12 рублей в срок до 15 мая 2019 года, которое получено административным ответчиком через личный кабинет.

Как установлено судом, требование административного истца об уплате налога за 2016-2017 годы до настоящего времени административным ответчиком не исполнены, указанные суммы не оплачены.

Как видно из определения мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района от 10 ноября 2020 года ИФНС России № 4 по г.Краснодару отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в связи с попуском шестимесячного срока.

На основании ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в предыдущей редакции) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, указанными нормами права установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в установленный срок земельный налог за 2016-2017 годы уплачен не был, налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по указанному налогу в срок до 15 мая 2019 года, определением мирового судьи от 10 ноября 2020 года административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с попуском шестимесячного срока, которое должно было быть подано до 15 ноября 2019 года, тогда как подано 05 ноября 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд по почте 12 января 2021 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, при этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога, в связи с чем, поданы заявление о вынесении судебного приказа, затем предъявлен настоящий административный иск.

Кроме того, в установленный шестимесячный срок ИФНС России № 4 по г.Краснодару не могла сформировать и подать административное исковое заявление с пакетом документов по причине загруженности отраслевого отдела, в связи с проведением работы по взысканию транспортного налога, налога на имущества и иных налогов с физических лиц Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, который охватывает большую часть территории г.Краснодара, где проживает более полумиллиона налогоплательщиков.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым восстановить административному истцу пропущенный срок для предъявления административного иска в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 3374,12 рублей.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из взысканной суммы в размере 3374,12 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ИФНС России № 4 по г.Краснодару пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

Административное исковое заявление ИФНС России № 4 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России № 4 по г.Краснодару задолженность за 2016-2017 годы по земельному налогу в размере 3374,12 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края государственную пошлину по делу в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения составлен 26 марта 2021 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.