Решение № 2-3088/2018 2-3088/2018~М-2676/2018 М-2676/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-3088/2018

№2-3088/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, третье лицо: Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании за ней права собственности на жилой дом, лит. Б, общей площадью 115,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании иска указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, согласно договору аренды № (заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев). В 2014 году на указанном выше земельном участке, истцом был построен жилой дом лит. Б, общей площадью 115,8 кв.м, согласно данным Технического паспорта жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением к Администрации ГО г. Уфа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. Б, общей площадью 115,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ, от Администрации ГО г. Уфа Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений, было получен ответ за №, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, из которого следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома не представляется возможной. Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанного выше жилого дома Литера Б возможно только в судебном порядке.

Истец, ФИО1, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, представитель Администрации ГО г. Уфа, на судебное заседание явился, в судебном заседании возражал, в удовлетворении исковых требовании просил отказать.

Третье лицо, представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не просил.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, а также третьи лица, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, согласно договору аренды № (заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев).

В 2014 году на указанном выше земельном участке, истцом был построен жилой дом лит. Б, общей площадью 115,8 кв.м, согласно данным Технического паспорта жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением к Администрации ГО г. Уфа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. Б, общей площадью 115,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ, от Администрации ГО г. Уфа Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений, было получен ответ за №, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, из которого следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома не представляется возможной.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ППВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ №, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 было получено Градостроительное Заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенное строение за № согласно которому намерения заявителя по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту в части вида разрешенного использования. В соответствии с п.1.1. Градостроительного Заключения, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к территориальной зоне Ж-1. Таким образом, испрашиваемый жилой дом соответствует Градостроительному Регламенту.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, использовался и используется по назначению. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно судебному заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр независимой экспертизы и оценки», проведенной на основании Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительным, строительным и противопожарным нормам. Объект недвижимости угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, расположен в границах участка с кадастровым номером 02:55:010259:140. Площадь застройки объекта недвижимости соответствует установленным нормам.

Таким образом, самовольно построенный жилой дом Литера Б находится на земельном участке, принадлежащий истцу, на праве аренды, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; истцом предпринят ряд мер по узаконению самовольно возведенного о жилого дома; строительство жилого дома, произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, лит. Б, общей площадью 115.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии возникшего права собственности ФИО2 на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 108.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из Лит. Б, Б1, Б2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов