Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-3571/2019;)~М-3177/2019 2-3571/2019 М-3177/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-21/2020

№ 2-21/20


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Ермолова С.М.,

при секретаре: Зароченцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, период отпуска по беременности и родам, ежегодный оплачиваемый отпуск, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

09.01.2019 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения представленных истцом документов, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.04.2019 года №190000011624/2515/19 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по вышеуказанному основанию из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие работы: с 01.09.1993 г. по 14.04.1994г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня, с 01.09.1994г. по 01.11.1994г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии, с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Определением суда от 14.02.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже:

1) о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.12.1993 г. по 14.04.1994г. – отпуск по беременности и родам;

- с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ в Михневской средней школе;

- с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск;

- с 15.08.1995 г. по 30.09.1995 г. – период работы в должности учителя истории в Михневской средней школе;

- с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 09.01.2019 г. по 14.09.2019 г. – период работы в должности учителя истории МБОУ лицей №;

2) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.09.2019 года;

3) о взыскании судебных расходов в размере 5300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Куляева Е.Н., подержала уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.20174 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.04.2019 года (л.д. 12-17), судом установлено, что 09.01.2019 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения представленных истцом документов, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.04.2019 года №190000011624/2515/19 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по вышеуказанному основанию из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 25 лет.

По состоянию на 09.01.2019 года специальный стаж работы у ФИО1 составил 23 года 3 месяца 1 день.

В последующем, на основании дополнительно поступившего в адрес УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Акта по результатам документальной проверки стажа работы в отношении ФИО1 №7 от 27.09.2019г., были внесены изменения в приложение к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 09.04.2019 года №190000011624/2515/19 (л.д. 65-70), в связи с чем, специальный стаж истца по состоянию на 09.01.2019г. составил 23 года 5 месяцев 15 дней.

УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже не включило в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- с 01.12.1993 г. по 14.04.1994г. – отпуск по беременности и родам, поскольку отпуск предоставлен в период работы, не подлежащей включению в специальный стаж;

- с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ в Михневской средней школе, а также предоставленный в данный период работы ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г., поскольку наименование должности «старшая пионерская вожатая» не предусмотрена Списком…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни ранее действовавшим Списком…, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Согласно предоставленным на проверку лицевым счетам и карточкам-справкам оплата по совместительству отсутствует, в связи с чем, ФИО1 необоснованно указывает период работы с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г., как работу в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ.

- с 15.08.1995 г. по 30.09.1995 г. – период работы в должности учителя истории в Михневской средней школе, поскольку представленными на проверку документами не подтверждена педагогическая деятельность, в карточке-справке за 1995 год начисление заработной платы отсутствует;

- с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

- с 09.01.2019 г. по 14.09.2019 г. – период работы в должности учителя истории МБОУ лицей № 3.

На основании объяснений истца, справки № 1295 от 26.06.2019 года (л.д. 20), копий приказов (л.д. 21), карточек-справок (л.д. 22-25), тарификационных списков (л.д. 26-27), приказов (л.д. 53), судом установлено, что в период с 01.12.1993 г. по 14.04.1994г. ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный отпуск был предоставлен в период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с 01.09.1993 г. по 14.08.1995 г. с осуществлением дополнительно педагогической деятельности в период с 01.09.1993 г. по 14.04.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня (неполная ставка). Справка №1295 от 26.06.2019 года выдана на основании лицевых счетов за 1993-1995 г.г., тарификационных списков за 1993-1995 г.г.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд считает, что период отпуск по беременности и родам с 01.12.1993 г. по 14.04.1994г. подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истца в спорный период была связана с осуществлением педагогической деятельности, что установлено судом на основании предоставленных в материалы дела документов.

Период работы истца с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ в Михневской средней школе, а также предоставленный в данный период работы ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г. подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В указанные спорные периоды работы ФИО1 действовало Постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, согласно которого в списках в наименовании должностей указана должность «воспитатель».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2002 года № 781, предусмотрены образовательные учреждения для детей: школы всех наименований; наименование должности - воспитатель, учитель.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской

Федерации от 05 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель».

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период работы ФИО1 с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ в Михневской средней школе, а также предоставленный в данный период работы ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в образовательном учреждении для детей.

Периоды работы ФИО1 с 15.08.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности учителя истории в Михневской средней школе и с 09.01.2019 г. по 14.09.2019 г. в должности учителя истории МБОУ лицей № подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списками.

На основании приказа № 23 от 16.02.2010 года (л.д. 28), приказа № 24 от 31.01.2013 года (л.д. 31), приказа № 281 от 22.11.2014 года (л.д. 34), карточек-справок (л.д. 29-30, 32-33, 35-36), судом установлено, что в периоды с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, во время обучения ей начислялась заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

С учетом включенных спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит свыше 25 лет.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению также требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.09.2019 года, т.е. с даты обращения.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5300 рублей (300 рублей – расходы по оплате госпошлины, 5000 рублей – за составление искового заявления).

Расходы, произведенные истцом в указанной сумме, подтверждаются квитанцией (л.д. 5), квитанцией к приходному кассовому ордеру № 547 от 19.08.2019 года (л.д. 94), договором об оказании юридической помощи от 19.08.2019 года (л.д. 95).

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д. 5), которая подлежит взысканию с ответчика, поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание, что составление процессуальных документов соответствующих требованиям ГПК РФ, является необходимым условием для реализации права на судебную защиту, суд в соответствии со ст. 94 ГПК РФ полагает расходы за составление искового заявления необходимыми, в связи с чем, находит разумным, с учетом имеющийся сложившейся судебной практики по схожим правоотношениям, к взысканию сумму за составление искового заявления в размере 5000 рублей не усматривает оснований к взысканию указанных расходов в большем либо меньшем размерах.

Всего с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в размере 5300 рублей (5000+300).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 01.12.1993 г. по 14.04.1994г. – отпуск по беременности и родам;

- с 02.10.1994 г. по 01.11.1994 г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя экологии и ОБЖ в Михневской средней школе;

- с 01.12.1994 г. по 25.01.1995 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск;

- с 15.08.1995 г. по 30.09.1995 г. – период работы в должности учителя истории в Михневской средней школе;

- с 08.02.2010г. по 20.02.2010г., с 04.02.2013г. по 28.02.2013г., с 24.11.2014г. по 02.12.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 09.01.2019 г. по 14.09.2019 г. – период работы в должности учителя истории МБОУ лицей №.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.09.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 19.02.2020 г.