Решение № 2А-292/2018 2А-292/2018~М-2891/2018 М-2891/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-292/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Товмасян Т.А., с участием административного истца и представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с прекращением выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с прекращением выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, и обязать названное должностное лицо обеспечить производство данной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ 2018 года. В обоснование заявленных требований истец отметил, что в минувшем году в ходе проведения спортивных мероприятий им был выполнен высший квалификационный уровень физической подготовленности. В этой связи приказом командира воинской части на текущий год ему была установлена надбавка за особые достижения в службе в размере 70 процентов оклада по воинской должности, выплата которой осуществлялась ежемесячно до 7 июля 2018 года. По причине написания им рапорта о сдаче дел должности, с 8 июля 2018 года он перестал получать надбавку. Между тем фактически дела он не сдавал, процедура освобождения от должности носила формальный характер, соответствующий приказ не издавался, акт о приеме дел другим должностным лицом не составлялся. Кроме того, до исключения из списков личного става воинской части, которое произведено 31 октября этого года, в распоряжении он не находился, с 8 июля по 3 октября 2018 года был отпусках, поэтому в соответствии с действующим законодательством имел право на обеспечение денежным довольствием в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 правомерность оспариваемого решения обосновала требованиями приказа Министра обороны РФ № №, в соответствии с которыми ежемесячная надбавка за особые достижения в службе выплачивается со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности по день освобождения от занимаемой должности. Истец, на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № № с 7 июля того же года был освобожден от занимаемой должности, поэтому с 8 июля 2018 года выплата надбавки ему была прекращена правомерно.

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ ФИО3 направила в суд возражения на заявленные ФИО2 требования, в которых указала на отсутствие оснований для выплаты истцу с 8 июля 2018 года надбавки за особые достижения в службе по причине неисполнения им с этого времени обязанностей по занимаемой должности.

Изучив материалы дела, оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства и выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и, следовательно, предполагает справедливое вознаграждение за нее.

На основании п. 1 ст. 3 упомянутого закона для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Пунктом 2 названной статьи Закона определено, что денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Одной из таких выплат является ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 20 ст. 2 Закона).

Пунктом 9 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 9 октября 2014 года № 725дсп, предусмотрено, что данная надбавка выплачивается военнослужащим по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой должности (сдачи дел и должности).

Аналогичные по существу положения закреплены в п. 38 Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, согласно которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты осуществляются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности по день освобождения.

Как усматривается из материалов дела ФИО2, подтвердившему высший квалификационный уровень физической подготовленности, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № № установлена надбавка за особые достижения в службе в размере 70 процентов оклада по воинской должности. Согласно расчетным листам данная надбавка начислялась и выплачивалась истцу по 7 июля 2018 года включительно. 7 июля 2018 года ФИО2 на имя своего начальника подан рапорт, в котором он просит исключить его из списков личного состава воинской части после предоставления положенных отпусков, а также докладывает о сдаче дел и должности старшего офицера отдела боевой подготовки <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № № истец освобожден от занимаемой должности с 7 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что решение командира войсковой части № о прекращении с 8 июля текущего года выплаты ФИО2 надбавки за особые достижения в службе является законным и обоснованным.

Мнение истца о наличии у него права на получение указанной надбавки до прекращения военно-служебных отношений является ошибочным, основанным на неверном толковании действующего законодательства.

С доводами ФИО2 о том, что его освобождение от должности носило формальный характер, суд также согласиться не может, поскольку обязанности по воинской должности, которую занимал истец, на основании приказа командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № № фактически стал исполнять другой офицер. Эти сведения истцом в суде не оспаривались, как не оспаривался им и приказ об освобождении от должности с 7 июля 2018 года.

Проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с прекращением выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 3 декабря 2018 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин