Решение № 2А-150/2020 2А-150/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-150/2020

Дело № 2а-150/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» мая 2020 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мокрецов В.А., при секретаре Старцевой С.В., с участием прокурора <адрес> Чуйкова И.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Корткеросскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

вступившим в законную силу <дата> приговором Корткеросского районного суда Республики Коми, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ (далее по тексту - УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>, ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с возложением ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Решением Корткеросского районного суда Республики коми от <дата>, ФИО2 установлена дополнительная явка на регистрацию, а всего 4 обязательные явки в месяц для регистрации.

<дата> ФИО2 был снят с учета, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». <дата> ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3 ходатайствует об установлении ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок до погашения судимости по приговору Корткеросского районного суда Республики Коми от 13.10.2011, со следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме нахождения на работе; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании изменил исковые требования, уменьшив количество ежемесячных явок до одной.

Прокурор Чуйков И.И. в заключении полагает, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата>, с ограничениями указанными представителем административного истца.

Административный ответчик ФИО2 согласен с иском.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, а также мнение сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата>, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на сок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО2 отбыл наказание по вышеуказанному приговору суда и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату постановления приговора) его судимость за эти преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

<дата> ФИО2 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, с заведением дела ХХХ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, при рецидиве преступлений, и за совершение этого преступления был осужден приговором мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от <дата>, с учетом постановления этого же суда от <дата>, к лишению свободы на срок 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора, в связи с его осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

<дата> ФИО2 освободился по отбытию срока наказания.

По мнению, административного истца в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что <дата> в отношении ФИО2 прекращен административный надзор, установленный решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>, для установления административного надзора повторно, необходимы обязательные условия, установленные в ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ,

Согласно указанной норме Закона, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, не исключается повторное установление надзора до дня погашения судимости в случае совершения лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и установлены административные ограничения.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжких преступлений по приговору Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата>, при наличии в действиях опасного рецидива.

Кроме того, ФИО2 в период ранее установленного административного надзора неоднократно совершались административные правонарушения, против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественную нравственность (дважды ст. 6.1.1 КоАП РФ), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями от <дата>, <дата>, <дата>.

Исходя из вышеизложенного, в отношении административного ответчика должен был быть установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с наличием у него, по приговору суда от <дата>, непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений и совершением административных правонарушений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Возлагая на административного ответчика ФИО2 ограничения, суд руководствуется положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (кроме времени нахождения на работе), суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение в период отбывания наказания и после его освобождения.

Данные административные ограничения устанавливаются в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО2, недопущения совершения им преступлений или административных правонарушений, и не ограничивают его права и свободы, являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливается.

Суд не находит основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку административным истцом, в нарушение положений ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не приведены обоснования и доказательства для его установления.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ,

решил:

удовлетворить частично административное исковое заявление истца - начальника ОМВД России по Корткеросскому району ФИО3

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 09.05.2023, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток (кроме времени нахождения на работе).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Председательствующий В.А. Мокрецов