Решение № 2-105/2020 2-105/2020(2-716/2019;)~М-601/2019 2-716/2019 М-601/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-105/2020

Дело № 2-105/2020

УИД: 52RS0058-01-2019-000919-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании периодов работы сельским стажем, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании периодов работы сельским стажем, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что трудовая деятельность прошла в колхозе имени Ленина Ветлужского района. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в колхозе в качестве техника-осеменатора, затем с ДД.ММ.ГГГГ года переведена в Шахунский филиал искусственного осеменения животных, деятельность которого была напрямую связана с сельским хозяйством и работала там до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена из колхоза в ФИО2 племобьединение на должность техника-осеменатора по колхозу им.Ленина Ветлужского района, а с ДД.ММ.ГГГГ решением правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ года была переведена переводом в колхоз им.Ленина на должность техника-осеменатора и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала свинаркой на ферме, то есть работала в колхозе до выхода на пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ колхоз 21 Партсъезда был переименован в СПК «им. Ленина». Всего в качестве техника-осеменатора в колхозе она проработала 30 лет, колхозный стаж 35 лет. Увеличенную пенсию истица получала до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года надбавку не получила. Для разъяснения обратилась с заявлением в клиентский отдел Пенсионного фонда в Ветлужском районе. Ей пояснили, что в связи с проверкой пенсионного дела из стажа исключили период работы в качестве техника-осеменатора в Ветлужском межхозяйственном Племобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и, что стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. Также пояснили, что работу в должности техника-осеменатора в Ветлужском Племобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в подсчет сельского стажа не представляется возможным, так как данная должность и организация не предусмотрена Списком работ, производств профессий должностей и специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. С указанным отказом истец не согласна и считает его незаконным, поскольку она работала в колхозе им. Ленина и СПК им. Ленина в качестве техника-осеменатора в оспариваемые периоды и вся деятельность истца была связана с сельским хозяйством, истица оставалась членом колхоза до выхода на пенсию и пользовалась всеми правами колхозника.

ФИО1 просит суд: признать, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в MX Ветлужском Племобъединении техником-осеменатором, является сельским стажем; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу Шахунья (межрайонное) назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ доплату к фиксированной выплате страховой, пенсии в размере 25%.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, посредством телефонограммы в суд поступило ходатайство представителя ответчика ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признают в полном объеме.

С учетом изложенного, положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При рассмотрении дела свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с она знакома с ФИО1 поскольку они работали совместно с 1979 года. ФИО1 фактически все время работала в колхозе имени Ленина. После перевода в 1977 году ФИО1 техником-осеменатором в Ветлужское межколхозное племобъединение, фактически она оставалась работником колхоза и исполняла все обязанности там же до ухода на пенсию. У ФИО1 большое количество правительственных наград за хорошую работу.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 2 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" указан «зоотехник», «зоотехник-селекционер».

Кроме того, указанным списком предусмотрены должности «заведующего животноводческого направления», «заведующий племенной базой».

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.9 ФЗ № 350-ФЗ положения частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ органом Пенсионного фонда ФИО1 было направлено сообщение, согласно которому ей была выплачена доплата к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проверке пенсионного дела было выявлено, что неправомерно был учтен стаж работы в должности техника-осеменатора Племобъединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к увеличению фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Для решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм орган Пенсионного фонда предлагает обратиться в Клиентскую службу по <адрес>.

Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе имени Ленина Волыновского сельсовета Ветлужского района Горьковской области в должности техника-осеменителя.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 перешла работать на Шахунский филиал искусственного осеменения животных. Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности техника-осеменителя.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она также осуществляла деятельность в должности заведующего Волыновским филиалом Шахунской станции ИОЖ. При этом в трудовой книжке профессия истца указана как зоотехник.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в штат головного племпредприятия. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята переводом на работу техником-осеменатором по колхозу им.Ленина Ветлужского межколхозного Племобъединения, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена архивная справка администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 начислялась заработная плата по колхозу имени Ленина с декабря 1977 года по август 1992 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из трудовой книжки колхозника №, заверенной печатью колхоза им. Ленина

В материалах дела имеется копия решения Исполкома Ветлужского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в связи с организацией межхозяйственного объединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, на правления колхозов возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать зоотехников-селекционеров и техников-осеменителей колхозов в штаты межколхозного племобъединения. Техники по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, направленные на работу в Ветлужское межколхозное объединение по искусственному осеменению остаются членами колхоза и пользуются всеми правами колхозников.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истице начислялась заработная плата за трудовую деятельность, связанную с сельским хозяйством по направлению животноводства, а следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд за ФИО1

Наряду с указанным, осуществление ФИО1 трудовой деятельности, связанной с сельским хозяйством в судебном заседании подтвердил свидетель, показаниям которого не доверять у суда оснований не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность организаций, в которых истица осуществляла работу, была связана с животноводством, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Ответчиком в подтверждение своих доводов не представлено суду доказательств того, что истица работала в спорные периоды в организациях, основным видом деятельности которых являлось предоставление услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, не смотря на их наименование.

Кроме того, судом учитываются, гарантии, указанные в решении Исполкома Ветлужского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ того, что техники по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, направленные на работу в Ветлужское межколхозное объединение по искусственному осеменению остаются членами колхоза и пользуются всеми правами колхозников.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для включения ФИО1 в сельский стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении спора о праве ФИО1 на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2008 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению, у ФИО1 имелся стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве более тридцати лет.

При таких обстоятельствах, имеются основания признать за ФИО1 право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.01.2019 года, что согласуется с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2008 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Убедительных доказательств обратного суду не представлено.

Сторонами, на основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо возражений и доказательств, опровергающих указанные выводы и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании периодов работы сельским стажем, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату – удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами работы в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2020 года.

Судья А.А.Кукушкин