Решение № 2А-2056/2020 2А-2056/2020~М-1908/2020 М-1908/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-2056/2020

УИД 02RS0001-01-2020-005711-96 Дело № 2а-2056/2020

Категория 3.192


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания штрафа в размере 5 000 рублей. Требование мотивировано тем, что ФИО1 представила в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 г., 3 квартал 2014 г., 1 квартал 2014 г., 2 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г. Данные декларации были представлены с нарушением срока. Налоговым органом вынесено решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей за каждый налоговый период в общей сумме 5 000 рублей. Налогоплательщику направлено требование об уплате штрафа. На момент обращения налогового органа в суд с заявлением требование должником не исполнено. Мировым судьей отказано налоговому органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В обоснование иска административным истцом указывается на то, что ФИО1 (ИНН №) с 27.05.2015 г. по 07.09.2015 г. являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете в налоговом органе в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Непредставление ИП ФИО1 в налоговый орган, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 г., 3 квартал 2014 г., 1 квартал 2014 г., 2 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г. послужило основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое административное правонарушение, всего на общую сумму 5 000 рублей. ФИО1 направлено требование об уплате административного штрафа в указанном размере.

Поскольку в установленный срок задолженность не погашена, Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось 10.08.2020 г. к мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Определением мирового судье от 12.08.2020 г. Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по причине обращения с заявление по истечении срока, установленного для принудительного взыскания.

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 06.11.2020 г., то есть с пропуском шестимесячного срока, срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа истек, при этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.08.2020 г. обжаловано налоговым органом не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Республике Алтай отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2020 года