Решение № 2А-1203/2018 2А-1203/2018~М-1181/2018 М-1181/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-1203/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Старновской А.Ф.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Дашадындокова Р.Г.,

административного истца ФИО1,

представителе административного истца ФИО2,

представителе административного ответчика – заместителя председателя избирательной комиссии муниципального образования г. Тында - ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды ФИО1 к избирательной комиссии муниципального образования г.Тынды об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования города Тынды – Мэра города Тынды ФИО4, выдвинутого избирательным объединением Местным отведением Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Тынды Амурской области и возложении на избирательную комиссию муниципального образования г.Тынды обязанности исключить ФИО4 <данные изъяты> из бюллетеней для тайного голосования по выборам главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что избирательной комиссии муниципального образования г.Тынды были допущены нарушения при принятии решения о регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды - избирательным объединением Местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Тынды Амурской области, так как выдвижение ФИО4 <данные изъяты> кандидатом на должность главы муниципального образования <адрес> принято неправомочным органом, ввиду того, что субъектом выдвижения кандидата ФИО4 указано - Местное отделение Амурского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» г. Тында, Амурской области. Однако в обжалуемом решении избирательной комиссии указан иной субъект выдвижения. На сайте Амурского регионального отделения политической партии «Единая Россия» содержится информация, из которой следует, что в его состав входят 29 местных отделений партий, в том числе - Тындинское городское отделение. В сведениях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует информация, что Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (ОГРН <***>) имеет структурные подразделения, тогда как в силу абзаца 3 части 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Поэтому полагал, что решение избирательной комиссии о регистрации ФИО4 в качестве кандидата на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды подлежит признанию судом в порядке статей 239-244 КАС РФ, незаконным и отмене, как принятое с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 1 пункта 10 статьи 44 Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», пункта 6 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ.

Просил суд:

Отменить регистрацию ФИО4 <данные изъяты> кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды – Мэра города Тынды при проведении выборов главы муниципального образования города Тынды – Мэра города Тынды, назначенных на 09 сентября 2018 года и возложении на избирательную комиссию муниципального образования г.Тынды обязанности исключить ФИО4 <данные изъяты> из бюллетеней для тайного голосования по выборам главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что регистрация ФИО4 в качестве кандидата на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды, проведена в соответствии с действующим избирательным законодательством, оснований для отмены регистрации указанного кандидата не имеется.

Остальные участвующие в деле лица, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседании не явились, о причинах свей не явки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснение административного истца, административного ответчика и заключение помощника Тындинского городского прокурора, полагавшего, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, исследовав соответствующие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Законодательство Российской Федерации о выборах составляют Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Закон № 67-ФЗ), иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 статьи 76 Закона № 67-ФЗ, регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях, вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "е", "ж", "и", "к" или "н" пункта 25 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Решением Тындинской городской Думы от 19 июня 2018 года №748-Р-ТГД-У1 на 9 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Тындинской городской Думы седьмого созыва и главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды.

Решение Тындинской городской Думы о выборах было опубликовано в газете «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ года и этого же дня в силу пункта 3 вступило в силу, что не оспаривалось сторонами.

Решением избирательной комиссии муниципального образования города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО1 <данные изъяты> был зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды.

Решением избирательной комиссии муниципального образования города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № заинтересованное лицо ФИО4 был зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования г. Тынды - Мэра г.Тынды.

Доводы административного истца о том, что что избирательной комиссии муниципального образования г.Тынды были допущены нарушения при принятии решения о регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды - избирательным объединением Местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Тынды Амурской области, так как выдвижение ФИО4 <данные изъяты> кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды - Мэра города Тынды принято неправомочным органом, ввиду того, что субъектом выдвижения кандидата ФИО4 указано - Местное отделение Амурского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» г. Тында, Амурской области, в представленных в избирательную комиссию документах нет документа о создании местного отделения политической партии «Единая Россия» в городе Тынде, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, и не являются предусмотренными Федеральным законом основаниями для отмены судом регистрации кандидата на должность главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды.

При этом суд не исключает из внимания, что ФИО1 был зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды - 21 июля 2018 года, то есть он имел объективную возможность оспорить решение о регистрации ФИО4 в качестве кандидата на должность главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды в установленный десятидневный срок, а доводы изложенные административным истцом послужившие основанием для предъявления настоящих требований были известны ему с момента принятия избирательной комиссией муниципального образования г.Тынды решения о регистрации кандидата ФИО4 на должность главы муниципального образования г. Тынды – Мэра г. Тынды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме - в удовлетворении административных исковых требований зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды ФИО1 <данные изъяты> к Избирательной комиссии муниципального образования г.Тынды об отмене регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы муниципального образования города Тынды – Мэра города тынды при проведении выборов главы муниципального образования города Тынды – Мэра города тынды, назначенных на 09 сентября 2018 года; и о возложении на избирательную комиссию муниципального образования <адрес> обязанности исключить ФИО4 <данные изъяты> из бюллетеней для тайного голосования по выборам главы муниципального образования г.Тынды – мэра г.Тынды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Г.В.Кувшинов