Апелляционное определение № 33АП-1746/2026 от 21 апреля 2026 г.

УИД 28RS0015-01-2025-000635-44

Дело № 33АП-1746/2026 Судья первой инстанции

Докладчик Джуматаева Н.А. Кузнецова Ю.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 г. город Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Дружинина О.В.

судей Джуматаевой Н.А., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Моисеенко Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в интересах В., к ОАО «Российские железные дороги» о признании выполнения работ во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже),

по апелляционной жалобе представителя ОАО «Российские железные дороги» А. на решение Райчихинского городского суда Амурской области от 9 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Джуматаевой Н.А., пояснения истца В., прокурора Ч., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Свободненский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах В. к ОАО «Российские железные дороги» о признании выполнения работ во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже).

В обоснование заявленных требований указал, что транспортной прокуратурой в связи с коллективным обращением работников контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от <дата> г. проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об обязательном пенсионном страховании, по факту не включения периодов их работы в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В ходе проверки установлено, что В. с 11 августа 1999 г. по настоящее время трудоустроен в Эксплуатационном вагонном депо Белогорск ОАО «РЖД», а именно: с 12 августа 1999 г. - слесарем по ремонту подвижного состава; с 4 февраля 2000 г. переведён осмотрщиком-ремонтником 5 разряда в цех 40 ПТО Бурея; с 1 сентября 2015 г. переведён старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов 7 разряда контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея участка станции Бурея (1 группы), где работает по настоящее время. Решением пенсионного органа от 28 октября 2024 г. <номер> В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев, специальный стаж В. составляет 05 лет 01 месяц 3 дня. В отношении В. работодателем предоставлены сведения с указанием особых условий труда за период с 4 февраля 2000 г. по 31 декабря 2004 г. За периоды работы с 1 января 2005 г. по 30 июня 2010 г., с 1 июня 2010 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 30 сентября 2024 г. работодателем сведения представлены без указания кода особых условий труда. Транспортным прокурором <дата> г. внесено представление, в связи с чем работодателем в пенсионный орган переданы скорректированные сведения об особых условиях труда В. за период с 24 марта 2022 г. по 30 сентября 2024 г. Скорректированные данные за период с 1 января 2005 г. по 23 марта 2022 г. работодателем не представлены в связи с тем, что контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея не входил в состав пункта технического обслуживания вагонов. Вместе с тем, при анализе трудовой функции, выполняемой В. в период с 1 января 2005 г. по 23 марта 2022 г., установлено, что трудовая функция В. в период работы на контрольном посту и пункте подготовке вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» с 1 января 2005 г. по 31 августа 2015 г. в должности осмотрщика – ремонтника 5 разряда, в последующем с 1 сентября 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика – ремонтника оставалась прежней, а условия труда изменены только в том, что работодателем вносились изменения в штатное расписание, исключение контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея из состава пункта технического обслуживания в период с 1 января 2005 г. по 23 марта 2022 г. никаким образом не повлияло на изменение трудовой функции истца и на воздействие на здоровье истца вредных и опасных производственных факторов.

Прокурор просил суд признать работу, выполняемую В., с 1 января 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 апреля 2011 г. по 30 сентября 2012 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 октября 2012 г. по 27 августа 2015 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 сентября 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. <номер>, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) В. за периоды его работы с 1 января 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 апреля 2011 г. по 30 сентября 2012 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 октября 2012 г. по 31 августа 2015 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 сентября 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В судебном заседании помощник прокурора г. Райчихинска К. поддержала исковое заявление в полном объёме, просила иск удовлетворить.

В. поддержал исковое заявление прокурора. Дополнительно пояснил, что на протяжении всего периода работы его место работы и трудовые функции не менялись. Считает, что его работа должна учитываться работодателем как работа, которая даёт ему право на досрочное назначение пенсии, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Амурской области в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители ответчика отдела ОАО «РЖД», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

В письменном отзыве представитель ответчика ОАО «РЖД» не согласился с требованиями истца, указал, что периоды работы В. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на ППВ ст. Бурея, с 2005 по 2022 г.г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при выполнении всех условий, предусмотренных пенсионным законодательством. Сотрудники, осуществляющие деятельность в должности «осмотрщик вагонов», правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются в связи с установлением допустимого класса условий труда. Установление В. льготного стажа в период с 2005 года не представляется возможным, так как ППВ и КП Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с 24 марта 2022 г., до этого времени работники права на льготную пенсию не имели.

В письменном отзыве ОСФР по Амурской области указало, что, поскольку страхователь не указывал на льготный характер работы В., то страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, за периоды работы с 1 января 2005 г. по 23 марта 2022 г. не начислялись и не уплачивались.

В письменном отзыве на иск ОСФР по Забайкальскому краю указало, что в данных индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении В. сведения за периоды работы с 2005 года по 2024 год работодателем представлены без указания соответствующего кода льготы. Для признания данных сведений недостоверными оснований не имеется, так как штатные расписания или иные документы, на основании которых можно сделать вывод о наличии на станции пункта технического обслуживания с 2005 года по 2008 год, не представлены. В соответствии с информацией о реорганизации с 1 января 2005 г. пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, что не даёт право на ДПО. Выписками из штатных расписаний 2023, 2024 годов, а также выписками из изменений в штатном расписании подтверждается наличие пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2, в состав которого входит контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея. Соответственно, периоды работы граждан, осуществляющих трудовую деятельность в предусмотренных Списком <номер> должностях в указанном структурном подразделении, с 25 марта 2022 г. возможно включить в специальный стаж при подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, а также при условии, что за эти периоды работодателем будут представлены сведения с указанием кода льготы и начислен дополнительный тариф страховых взносов. В периоды с 1 января 2005 г. по 24 марта 2022 г. наличие пункта технического обслуживания документально не подтверждается, то есть не соблюдается условие, прямо предусмотренное Списком <номер>. Соответственно, периоды работы, имевшие место в спорный период времени, не подлежат включению в специальный стаж. Также не представлено документов, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, отсутствие отвлечений от работы.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 9 июля 2025 г. исковые требования Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в защиту законных интересов В., к Обществу с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» о признании работы работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда удовлетворены.

Постановлено признать работу, выполняемую В. с 1 января 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 апреля 2011 г. по 30 сентября 2012 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 октября 2012 г. по 27 августа 2015 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 28 августа 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) В., за периоды его работы с 1 января 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 апреля 2011 г. по 30 сентября 2012 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 октября 2012 г. по 31 августа 2015 г. в должности осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», с 1 сентября 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика – ремонтника контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение суда представителем ОАО «Российские железные дороги» А. подана апелляционная жалоба, дополнения к апелляционной жалобе, в которых ставится вопрос об его отмене. Заявителем указано, что согласно перечню производственных участков пункт подготовки вагонов ст. Бурея входит в состав пункта технического обслуживания Белогорск-2 эксплуатационного депо Белогорск с 24 марта 2022 г. на основании изменений структурных подразделений Забайкальской дирекции инфраструктуры. По картам СОУТ рабочему месту по должности «осмотрщик-ремонтник вагонов» подразделения «Пункт технического обслуживания вагонов ст. Белогорск-2» установлен класс опасности – 3.2. На лицевых счетах застрахованных лиц прослеживается начисление (уплата) дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме за отработанный период согласно соответствующим тарифам по результатам СОУТ. Таким образом, периоды работы осмотрщиков-ремонтников вагонов, занятых на ППВ ст. Бурея, входящем в состав Эксплуатационного вагонного депо Белогорск-2, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 24 марта 2022 г. Сотрудники, осуществляющие деятельность в должности «осмотрщик вагонов» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются в связи с установлением допустимого класса условий труда. У сотрудников, осуществляющих деятельность в должности «осмотрщик-ремонтник вагонов», право на досрочное пенсионное обеспечение появляется, в связи с установлением допустимого класса условий труда. Установление льготного стажа В. в период с 2005 года не представляется возможным, поскольку ППВ и КП Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с 24 марта 2022 г. и, соответственно, до этого времени работники не имели права на льготную пенсию. Кроме того, сравнительный анализ технологических процессов работы на ПТО (пункт технического обслуживания) и ППВ (пункт подготовки вагонов) ст. Бурея показывает значительную разницу по ряду параметров, протяженности гарантийных плеч, по объему работы (количеству обслуживаемых вагонов в год), которые на ПТО значительно выше и интенсивнее. Такая же закономерность установлена и при сравнительном анализе трудовой функции осмотрщиков-ремонтников вагонов работающих на ПТО и ППВ. Ссылается на Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от <дата> г. <номер>, а также Распоряжение ОАО «РЖД» <номер> от <дата> г. и проведенную <дата> г. аттестацию ППВ ст. Бурея, Распоряжение ОАО «РЖД» <номер> от <дата> г., приказ Забайкальской дирекции инфраструктуры от 24 марта 2022 г. <номер>, в результате чего ППВ ст. Бурея был включен в ПТО ст. Белогорск 2, и у осмотрщиков-ремонтников вагонов появилось право на досрочное назначение страховой пенсии, а у работодателя - право командировать работников ППВ ст. Бурея для работы на ПТО ст. Белогорск 2. В связи с произошедшими изменениями за период с 2022, 2023, 2024 годы за ФИО1 работодателем перечислены дополнительные страховые взносы по дополнительным тарифам. За предыдущие периоды работы, когда ППВ ст. Бурея не входил в ПТО, вредные условия труда работникам компенсировались работодателем путем предоставления дополнительных дней отпуска, проведения бесплатных медицинских осмотров за счет работодателя.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Транспортный прокурор Е.. просил решение Райчихинского городского суда Амурской области от 9 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ОСФР по Забайкальскому краю указывает, что, установив, что работодателем начисление дополнительных страховых взносов по тарифам в период с 1 января 2013 г. по 31 марта 2022 г. на В. не производилось, суд не дал правовой оценки данному факту. Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо не только документальное подтверждение всех необходимых условий и корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но и начисление страховых взносов по соответствующим тарифам, что является обязательным условием для включения спорных периодов работы в специальный стаж.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 15 октября 2025 года, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в интересах В. к ОАО «РЖД» о признании выполненной работы во вредных условиях труда в период с 01.01.2005 по 30.04.2007, с 18.11.2021 по 23.02.2022, возложении обязанности Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставлено без изменений.

В остальной части решение суда отменено, принято новое решение об отказе Свободненскому транспортному прокурору Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующему в защиту интересов В. к ОАО «РЖД» о признании работы работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда за период с 01.05.2007 по 17.11.2021 отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2026 года определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 15 октября 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции истец, прокурор возражали относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебной коллегией определено о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, следует из материалов дел, что В. с <дата> г. принят на работу в вагонное депо ст. Белогорск слесарем по ремонту подвижного состава; на основании приказа от <дата> г. <номер> переведён осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на ПТО Бурея; 1 сентября 2015 г. переведён старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов 7 разряда контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея участка станции Бурея (1 группы), где работает по настоящее время.

22 октября 2024 г. В. обратился в ОСФР по Амурской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Амурской области от 28 октября 2024 г. <номер> В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачтены периоды продолжительностью 05 лет 01 месяц 10 дней. В специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2024 г.

Согласно ответу Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от 21 января 2025 г. <номер>, железнодорожная станция Бурея по объёму работ и технической оснащённости с 1999 года по 2024 год отнесена ко второму классу магистральных железных дорог.

Период работы В. с 01 января 2005 г. по 31 декабря 2024 г. учтен в его стаж как работа в обычных условиях труда.

В связи с рассмотрением представления Свободненской транспортной прокуратуры от 17 января 2025 г. <номер> Эксплуатационным вагонным депо Белогорск ОАО «РЖД» в ОПФР по Забайкальскому краю переданы скорректированные сведения об особых условиях труда В. за период с 24 марта 2022 г. по 30 сентября 2024 г.

Приказом начальника Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 14 декабря 2004 г. <номер> Вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги с 1 января 2005 г. переименовано в Ремонтное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из ремонтного вагонного депо Белогорск выделена эксплуатационная часть и включена в состав эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 30 апреля 2010 г. <номер> «Об упразднении отделения Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 1 июля 2010 г. переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 1 декабря 2010 г. <номер> «О создании Забайкальской дирекции инфраструктуры» в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 21 октября 2010 г. № 162 «О структурных преобразованиях в составе Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 1 апреля 2011 г. включено в состав Забайкальской дирекции инфраструктуры и переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 21 мая 2012 г. № Заб-223 «Об упразднении в структуре железной дороги Забайкальской дирекции инфраструктуры и её структурных подразделений» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 1 октября 2012 г. реорганизовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

С 24 марта 2022 г. в связи с изменением штатного расписания контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, как структурное подразделение Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», включены в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2.

Полагая, что период работы ФИО1 с 01.01.2005 по 23.03.2022 подлежит учёту в его стаж как работа во вредных условиях труда, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, исходил из того, что рабочее место ФИО1 - осмотрщика-ремонтника вагонов (старшего осмотрщика-ремонтника вагонов) контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея относилось к рабочим местам с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса, трудовая функция истца в период его работы с 1 января 2005 г. по 23 марта 2022 г. в занимаемой должности за весь период оставалась прежней, а условия его труда в вышеуказанный период формально были изменены только в том, что работодателем были внесены изменения в штатное расписание.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до переименования - Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - Фонд) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 г. № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно которым, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно которому право на досрочное назначение пенсии, в связи с особыми условиями труда имеют, в числе прочих: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, осмотрщик-ремонтник вагонов имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, при одновременном наличии двух условий: осмотрщик-ремонтник должен осуществлять трудовую деятельность в пунктах технического обслуживания вагонов; станции, на которых находятся пункты технического обслуживания вагонов, должны быть внеклассными, либо относиться к первому или второму классу магистральных железных дорог.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке, а именно занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что железнодорожная станция Бурея по объёму работ и технической оснащённости с 1999 года по 2024 год относилась ко второму классу магистральных железных дорог.

При анализе трудовой функции, выполняемой истцом, в период с 01.01.2005 по 23.03.2022, установлено следующее.

Приказом начальника Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 14.12.2004 <номер> Вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги с 01.01.2005 переименовано в Ремонтное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из ремонтного вагонного депо Белогорск выделена эксплуатационная часть и включена в состав эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 30.04.2010 <номер> «Об упразднении отделения Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с 01.07.2010 переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 01.12.2010 <номер> «О создании Забайкальской дирекции инфраструктуры» в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 21.10.2010 <номер> «О структурных преобразованиях в составе Забайкальской железной дороги» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с 01.04.2011 включено в состав Забайкальской дирекции инфраструктуры и переименовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 21.05.2012 № Заб-223 «Об упразднении в структуре железной дороги Забайкальской дирекции инфраструктуры и ее структурных подразделений» Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с 01.10.2012 реорганизовано в Эксплуатационное вагонное депо Белогорск - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

С 24.03.2022 в связи с изменением штатного расписания контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, как структурное подразделение Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», включены в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что В. с 1 января 2005 г. по 30 августа 2015 г. в должности осмотрщика ремонтника 5 разряда, с 1 августа 2015 г. по 23 марта 2022 г. в должности старшего осмотрщика-ремонтника выполнял одни и те же функции, его рабочее место и условия труда в связи с внесением изменений в штатное расписание не менялись и в соответствии с картами аттестации и специальной оценки условий труда относились к рабочим местам с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса.

Исключение КП и ППВ станции Бурея из состава ПТО в период с 2005 по 23.03.2022 не повлияло на изменение воздействия на здоровье В. вредных и опасных производственных факторов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от <дата><номер> в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях, что свидетельствует о том, что действующее законодательство не разграничивает понятия «Пункта технического обслуживания» и «Пункта подготовки вагонов к перевозкам», а ППВ является составной частью ПТО.

Вопреки доводам жалобы сравнительный анализ показателей работы ППВ Бурея до 23.03.2022 года (до включения в ПТО Белогорск) и после 24.03.2022 (после включения в ПТО Белогорск) свидетельствует о том, что объем выполненной работы после включения ППВ Бурея в ПТО Белогорск уменьшился, а именно: количество поданных вагонов после включения в ПТО снизилось (2024 год – 4106 шт., 2023 год – 5670 шт.) по сравнению с объемом работы до включения в ПТО (2021 год – 7761, 2020 год – 8135 шт., 2019 – 8534 шт.); объем выполненной работы по подаче и уборке вагонов после включения в ПТО снизился (2024 год – 0,675, 2023 год – 2,179) по сравнению с объемом работы до включения в ПТО (2021 год – 3,93, 2020 год – 3,416).

Применение дополнительных льгот и гарантий в целях компенсации установленной СОУТ вредности условий труда путем предоставления повышенной оплаты труда (в баллах), дополнительных дней отпуска, бесплатных медицинских осмотров, вопреки позиции работодателя, не исключает право работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается стороной ответчика наличие неблагоприятных воздействий различного фактора в связи с работой ФИО1 в должности осмотрщика – ремонтника вагонов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает требования истца о признании выполнения работ во вредных и тяжелых условиях труда, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Райчихинского городского суда Амурской области от 09 июля 2025 г. оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2026 г.