Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-162/2017 М-162/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-307/2017

Дело №2-307/2017


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года пос.Кавказский

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Урусова М.А.,

при секретаре судебного заседания - Текеевой М.Н.,

с участием истца – ФИО1

представителя ответчика – Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Прикубанском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 12 к Управлению Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе о признании решения пенсионного органа незаконным и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе о признании решения пенсионного органа незаконным и включении периодов работы в страховой стаж, в котором указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив при этом все необходимые для назначения пенсии документы. дата на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан её заявление с приложенными к нему документами было рассмотрено и было принято решение для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «00.00» (с 26.08.1993г. АОЗТ «00.00») указанные в трудовой книжке колхозника АТ-IV № от дата и архивную справку № (4 листа) не принимать к зачету. Предложено, периоды работы, не включенные в расчет стажа при назначении пенсии, подтвердить дополнительными документами и обратиться за назначением страховой пенсии по старости. Как следует из протокола заседания Комиссии № от дата , причиной принятия такого решения послужило то обстоятельство, что в представленных для подтверждения стажа работы и заработной платы в колхозе «00.00», впоследствии АОЗТ «00.00» архивной справке № (3 листа) указана девичья фамилия ФИО 16 и без отчества, на листе скотч. Имеются сведения: за дата гг на ФИО 14. (без отчества), на листе скотч; за дата г. на ФИО 13 ФИО 3 (без отчества). На основании протокола заседания Комиссии, Управлением ПФР в Адрес было принято решение от дата № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением не согласна. В соответствии с нормами действующего законодательства, ею в пенсионный орган были предоставлены документы, подтверждающие период её работы в качестве свекловичницы и членства в колхозе «00.00» впоследствии АОЗТ «00.00» с дата по дата . Не принятие к зачёту указанного периода работы привело к нарушению её пенсионных прав, что повлекло также нарушение права на назначении страховой пенсии со дня обращения, в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные в решении ответчика обстоятельства не могут служить достаточным основанием для их исключения из страхового стажа, поскольку в указанные периоды она работала в указанной в трудовой книжке организации, которая ныне не существует, документы не сохранились и в архив переданы не полностью. Ввиду ликвидации работодателя и отсутствия в архиве каких-либо дополнительных документов, подтверждающих спорный период работы, она лишена возможности их представить в пенсионный орган дополнительно. Кроме того, в силу ликвидации работодателя, во внесудебном порядке устранить указанные несоответствия в архивной справке или установить их принадлежность ей, также не невозможно. Просит: Признать решение Управления Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости - незаконным.

Установить факт работы и членства в колхозе «00.00» (с дата АОЗТ «00.00»), в период с дата по дата в качестве свекловичницы.

Установить факт принадлежности архивной справки № от дата (3 листа), о периодах работы и заработке в колхозе «00.00» (с (с дата АОЗТ «00.00»), с дата 00.00 «00.00») с дата выданной архивным отделом Администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Обязать Управление Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и членства в колхозе «00.00» (с дата колхоз «00.00», с дата коллективно-долевое хозяйство «00.00») в период с дата по дата в качестве свекловичницы с момента обращения, то есть с дата

Истца ФИО 1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО 5 в судебном заседании иск не признала, просила отказать истцу в заявленных требованиях. Она пояснила, что предоставленные истцом в пенсионный орган в подтверждение страхового стажа документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, ввиду чего не могут подтверждать факт работы ФИО 1 в спорный период.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, истец ФИО 6 в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Свидетель ФИО 7 суду показал, что он работал в колхозе «00.00» с дата год в качестве тракториста. ФИО 1 работала в колхозе «00.00» с дата года и проработала на свекле до дата года.

Свидетель ФИО 8 суду показал, что он устроился на работу в колхоз «00.00» в дата году и проработал в нем непрерывно до дата г. Истца ФИО 1 знает по совместной работе. Она также работала в колхозе «00.00» на свекле.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 дополнительное подтверждение страхового стажа необходимо при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работы работодателем, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основания показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные года. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п.66 Правил от 02.10.2014 г.)

Основным документов, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии – выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами – справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке как это предусмотрено п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и главой V Правил от 02.10.2014 г.

Согласно п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки колхозника № от дата , следует, что ФИО 9, дата году вступила в члены колхоза «00.00» и на работу в качестве 00.00. дата уволена с работы по собственному желанию. Содержится также запись о том, что дата колхоз «00.00» реорганизован и переименован в колхоз «Ильичевский». С дата колхоз «00.00» реорганизован в 00.00 Фамилия изменена на ФИО 1 согласно свидетельства о браке №, выданного дата .

Согласно трудовой книжке колхозника (дубликат) серии РОС №, заполненной дата , ФИО 7, дата был принят на работу в качестве сезонного рабочего и в члены колхоза «Родина», дата уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке, заполнено дата , ФИО 8 дата принят в члены колхоза и на работу в колхоз «00.00» в качестве тракториста; дата зачислен на работу в спецотделение колхоза «00.00»; дата , в связи с ликвидацией сельхозтехники и реорганизации механизированного предприятия, уволен в порядке перевода в колхоз «00.00»; дата принят в колхоз «00.00» механизатором; дата уволен в связи с уходом на пенсию.

В архивной справке № от дата , выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указано, что по документам архивного фона ФР-№ колхоз «00.00» сведений о приеме ФИО 1 (ФИО 17)ФИО 2 в книге приказов по личному составу за дата год не имеется, т.к. в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавались. Распоряжением от дата № п.33, в связи с окончанием сезонных полевых работ уволить ФИО 1.

В архивной справке № от дата (на 3-х листах), выданной Администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что ФИО 18 ФИО 3 (так в документах) работала в колхозе «00.00» с июня дата года. В справке имеются сведения о её заработке за указанные годы. дата отмечены как 00.00».

Из свидетельства о заключении брака №, выданного дата Адрес следует, что дата между ФИО 1 и ФИО3 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилия мужу - ФИО 1 и жене - ФИО 1.

Оценивая сведения, содержащиеся в указанных документах, а также показания свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО 9 в указанный период работала в колхозе «00.00» (с дата 00.00»). При этом доказательств, опровергающих принадлежность данных документов истцу и факт работы ФИО 10 в спорный период, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что ФИО 6 при обращении в Управлением ПФР по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от дата в качестве документов, содержащих сведения о стаже работы и заработной плате в колхозе «00.00» (АОЗТ «00.00»), предоставила трудовую книжку колхозника, архивные справки, что не оспаривается ответчиком.

Решением Управления ПФР в Прикубанском районе дата года отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату обращения, страховой стаж составляет 00.00 лет 00.00 месяцев 00.00 дней и ИПК – 00.00 а в соответствии со ст.8 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается женщинам в возрасте 55 лет при наличии не менее 00.00 страхового стажа и ИПК – 00.00 баллов.

Вместе с тем, факт работы истца в колхозе «00.00» (АОЗТ «00.00»)с дата по дата установлен в ходе судебного разбирательства и нашел полное и объективное подтверждение в судебном заседании.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о заработной плате истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанный спорный период, не может служить основанием для ущемления её пенсионных прав и не может вменяться ей в вину как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО 1 (ФИО 19) Л.Г. в спорный период, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчик суду не представил и в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании указанной правовой нормы, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО 1 с учетом включенных периодов работы со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с дата .

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО 1 к Управлению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адрес № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Установить факт работы и членства ФИО 1 в колхозе «00.00» (с дата АОЗТ «00.00») в период с дата по дата

Установить факт принадлежности ФИО 1 архивной справки № от дата (3 листа), о периодах работы и заработке в колхозе «00.00» (с дата 00.00», с дата 00.00») с дата г., выданной архивным отделом Администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Обязать Управление Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и членства в колхозе «00.00» (с дата 00.00», с дата 00.00) в период с дата по дата в качестве 00.00 с момента обращения, то есть с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 25.05.2017 г.

Председательствующий Урусов М.А.