Решение № 2-65/2020 2А-65/2020 2А-65/2020(2А-790/2019;)~М-759/2019 2А-790/2019 М-759/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-65/2020

2-65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Никитиной И.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Бадмаева К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района РБ Перелыгин П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № категории «В», «С», «D», «CE», «DE», выданного 27.11.2010 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Бурятия, обязать ФИО1 сдать в Межрайонный регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Бурятия водительское удостоверение № <адрес> категории «В», «С», «D», «CE», «DE», выданное 27.11.2010 года.

Истец указывает, что прокуратурой Кяхтинского района по информации Управления ГИБДД МВД России по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при представлении гражданам права на управление транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> на данном учете ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной карте амбулаторного больного ФИО1 не снят с диспансерного учета, специального лечения от заболевания «<данные изъяты>» не проходил. По сведениям О МВД России по Кяхтинскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «В», «С», «D», «CE», «DE».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кяхтинского района РБ Бадмаев К.Д., действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные выше, подтвердил и настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки не известны, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебное извещение направлялось административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>. Между тем, извещения не получены, в связи с истечением срока хранения. Действия административного ответчика расцениваются судом как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса или номера телефона административный ответчик не сообщил, других сведений для извещения, не указал. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

В связи с тем, что административный ответчик ФИО1 в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением по адресу регистрации не явился, суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Поскольку доказательств уважительности причин неявки административного ответчика ФИО1 суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД О МВД России по Республике Бурятия, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения участников процесса, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ст. 28 Закона указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в том числе является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 27.11.2010 года выдано водительское удостоверение № <адрес>, с правом управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «CE», «DE». Также судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> алкоголя», что подтверждается справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке ГБУЗ «<данные изъяты>» указано, то ФИО2 страдает заболеванием с <данные изъяты>, в связи с которым он состоит на диспансерном учете у врача-нарколога, т.е. у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, однако, ответчик при этом имеет водительское удостоверение с правом управления транспортных средств категории «В», «С», «D», «CE», «DE».

Специалист ФИО6 пояснил, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года, последняя явка - ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что проходит медицинский осмотр для трудоустройства, находился в местах лишения свободы. ФИО1 с учета не снят, специальное лечение не проходил.

Согласно п. 3,5 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (п.12 Порядка).

Согласно сообщению заместителя начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по РБ ФИО1 отбывал наказание в КП-3 с 12.01.2018 года по 11.03.2019 года.

Между тем сведений о том, что ФИО1 за время нахождения в исправительном учреждении прошел лечение, в связи с чем наступила ремиссия, не имеется, учитывая, что ответчик обращался в наркологический кабинет ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» - 19.12.2019 года.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с этим суд считает необходимым прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № <адрес> категории «В», «С», «D», «CE», «DE», выданного 27.11.2010 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Бурятия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в федеральный бюджет госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кяхтинского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением №<адрес> категории «В», «С», «D», «CE», «DE», выданного 27.11.2010 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Бурятия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Республике Бурятия (ул. Шаляпина, д.18 г. Улан-Удэ) водительское удостоверение №<адрес> категории «В», «С», «D», «CE», «DE», выданное 27.11.2010 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Город Кяхта» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Асташева