Решение № 2-827/2020 2-827/2020~М-750/2020 М-750/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-827/2020

№2-827/2020

УИД 03RS0053-01-2020-001331-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к Кушнаренковскому РО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее-администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском к Кушнаренковскому РО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование иска указали, что ДАТА на основании исполнительного документа № от ДАТА заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковский РО СП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с администрации сельского поселения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении 5-дневного срока со дня получения постановления для добровольного исполнения требований. В 5-дневный срок решение суда не было исполнено в связи с несвоевременным финансированием местного бюджета. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления и относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке. Таким образом, возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от поступления денежных средств должнику в необходимом размере. Исполнение решения Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА носил длящийся характер, поскольку предусматривал совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления. Сам по себе процесс разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения не может находиться вне процедуры исполнения решения и является основанием для взыскания исполнительского сбора. С учетом того, что администрацией сельского поселения принимаются необходимые меры для исполнения решения суда, считают разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения в течение указанных пяти дней в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения суда.

Просят уменьшить размер взыскиваемого с администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан до 5 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая, что оснований для уменьшения исполнительского сбора не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика УФССП по РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика УФССП по РБ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как отмечено в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 13-П, исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Из пункта 4 названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

По смыслу указанного положения, правоприменитель обязан определить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, вопрос о возможности освобождения, отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера подлежит рассмотрению исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

В судебном заседании установлено, что ДАТА заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление администрацией сельского поселения не оспорено. С заявлениями об отсрочке, рассрочке исполнения должник не обращался.

Требования исполнительного документа не были исполнены должником администрацией сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в срок в связи с несвоевременным финансированием местного бюджета.

На основании изложенного, с учетом принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа, а именно невозможности исполнения требований исполнительного документа из-за несвоевременного финансирования местного бюджета, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

При этом суд не находит оснований для снижения исполнительского сбора до 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. При этом законом не предусмотрена возможность суда снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора более чем на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к Кушнаренковскому РО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по исполнительному производству №-ИП на одну четверть, то есть до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Г.С. Белорусова