Решение № 2А-2516/2019 2А-2516/2019~М-2109/2019 М-2109/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-2516/2019

Дело № 2а-2516/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Даниловой В.К.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Казаниной Т.А.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Барнаулу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.04.2016 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст. 134 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.04.2018 года ФИО2, освобожден из мест лишения свободы. На основании решения Майминского районного суда Республики Алтай от 28.02.2018 года, вступившего в законную силу 12.04.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ в марте 2019 года, в апреле 2019 года в отдел полиции поступило заявление от матери несовершеннолетней о встречах с ее дочерью и настойчивом общению по средствам интернета. ФИО2 привлекался по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ 15.12.2019, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от 11.04.2019.

В связи с изложенным и в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит продлить срок административного надзора на 6месяцев, установить дополнительные ограниченияв виде увеличения обязательной явки с 2 до 4 раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах, клубах).

Истец при рассмотрении дела отказался от иска в частитребования о продлении срока административного надзора на 6 месяцев. Отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено определением от 22.05.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что для соблюдения установленных ограничений ему придется отпрашиваться с работы.

В своем заключении прокурор полагала, что имеются правовые основания для установления дополнительных административных ограничений, поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2016 ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 28.02.2018 года, вступившим в законную силу 12.04.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение 3 лет в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ; запрета выезда за пределы территории являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений (л.д. 34-37).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора, 14.05.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из характеризующей справки инспектора группы НОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 (л.д.24) установлено, что ФИО2 не работает, проживает с родителями, бабушкой и дедушкой, в апреле 2019 года в отдел полиции поступило заявление от матери несовершеннолетней о встречах с ее дочерью и настойчивом общению по средствам интернета.

Находясь на профилактическом учете, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ 15.12.2018 (л.д.15-16), по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.04.2019 (л.д. 40), по ст. 20.21 КоАП 01.04.2019 (л.д.41).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, что срок административного надзора, установленный ФИО2 Майминским районным судом Республики Алтай от 28.02.2018 года, вступившим в законную силу 12.04.2018 года не истек, с учетом срока погашения судимости, публичных интересов, а также сведений о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, учитывая привлечение ФИО2 к административной ответственности неоднократно, при его нахождении на профилактическом учете, отсутствие доказательств трудоустройства ответчика, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая требования административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), суд приходит к выводу, что удовлетворение данных требований в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженцу <адрес>, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 28 февраля 2018 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю.Лапина

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 22.05.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2516/2019 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з В.К. Данилова

22RS0065-02-2019-002360-80