Решение № 30-2-403/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 30-2-403/2026

Судья: Майорова О.А. Дело № 30-2-403/2026

76RS0010-01-2025-003099-59


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 30 марта 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «РУСЬ ТРАНС» по доверенности ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 6 октября 2025 года № 10677481250824402037, решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 21 января 2026 года по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РУСЬ ТРАНС»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 6 октября 2025 года № 10677481250824402037 ООО «РУСЬ ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «РУСЬ ТРАНС» по доверенности ФИО2 обратился с жалобой в Ростовский районный суд Ярославской области.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 21 января 2026 года постановление от 6 октября 2025 года № 10677481250824402037 изменено, исключен из описательно - мотивировочной части постановления вывод должностного лица о нарушении ООО «РУСЬ ТРАНС» показателя по осевой нагрузке на ось №6 при движении без специального разрешения транспортного средства IVECO STRALIS, грз №, 22 сентября 2025 в 10 час. 26 мин. 31 сек. по адресу: 76 км 770 м а/д «Р-153» ФИО3 Ярославская область. В остальной части постановление оставлено без изменения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником ООО «РУСЬ ТРАНС» по доверенности ФИО2 подана жалоба в Ярославский областной суд. Жалоба защитника мотивирована отсутствием вины в совершении административного правонарушения. Также указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание отсутствие на дороге дорожного знака 3.12, что влечет прекращение производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Кроме того, защитник полагает, что сложная экономическая ситуация в стране и в транспортной отрасли является основанием для снижения размера административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель, защитник «РУСЬ ТРАНС», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. Предусмотрено административное наказание, налагаемое на собственника (владельца) транспортного средства, в виде административного штрафа в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «РУСЬ ТРАНС» к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

22 сентября 2025 г. в 10 час. 26 мин. 31 сек. по адресу: 76 км 770 м а/д «Р-153» ФИО3 Ярославская область, водитель тяжеловесного транспортного средства IVECO STRALIS, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 17133 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 23,23 % (1,510 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,010 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1,35 % (0,088 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,588 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

По данным ФКУ Росдормониторинг ООО «РУСЬ ТРАНС» не имело специального разрешения на движение указанного выше транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, по маршруту, проходящему через а/д ФИО3 «Р-153», км 76+770, за период, включающий 22 сентября 2025 года.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «РУСЬ ТРАНС».

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области из постановления исключено указание на превышение по осевой нагрузке автопоезда на 1,35 % (0,088 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), при движении с нагрузкой 6,588 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74628, свидетельство о поверке № С-ВЮ/15-12-2024/395914156, действительное до 14 декабря 2025 г. включительно.

Судьей районного суда установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 74628, установленная на указанном участке автодороги, 22 сентября 2025 г. работала исправно.

ООО «РУСЬ ТРАНС» как собственник указанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

По делу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-Р(М)ВС, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер 74628, актом № 17 133 от 22 сентября 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям, полученным в результате работы комплекса весогабаритного контроля, не имеется. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства, а также документы, подтверждающие соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям. Факт поверки прибора, которая была действительна до 14 декабря 2025 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области по запросу суда представлены сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74628, на дату фиксации нарушения (22 сентября 2025 года) не выявлено. К ответу на запрос приложены документы, подтверждающие факт проверки 28 июля 2025 года соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 №348 с выводом о соответствии АПВГК нормативным требованиям.

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о правильности результатов проверки весогабаритных параметров транспортного средства. Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат.

Постановлением Правительства ЯО от 12 марта 2008 № 83-п автомобильная дорога Р-153 Углич – ФИО4 Ярославская область включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, номер 78 ОП РЗ К-0003, рассчитана на нормативную нагрузку на ось - 10 т.

В Разделе №1 Акта №17 133 от 22 сентября 2025 г. указана максимально-допустимая осевая нагрузка автодороги- 10 т.

Согласно Приложению №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, для группы сближенных осей с количеством осей более трех для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка составляет 6,5 т на ось при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м (включительно).

Проверка осевых нагрузок транспортного средства с регистрационным знаком № произведена верно, исходя из указанной нагрузки автодороги.

Не оспаривая достоверность результатов взвешивания, защитник ссылается на отсутствие вины ООО «РУСЬ ТРАНС» ввиду того, что на участке дороги в районе АПВГК в месте съезда с М-8 на Р-153 отсутствовал дорожный знак 3.12 «Ограничение нагрузки на ось 10 тонн».

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок) установлен приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348.

В соответствии с пунктами 40, 41, 42, 45 Порядка оборудование АПВГК устанавливается на автомобильных дорогах на расстоянии не менее 100 метров перед и не менее 50 метров после участков ускорения или замедления движения (регулируемых или нерегулируемых перекрестков, специально отведенных мест для отдыха, остановок общественного транспорта, объектов сервиса, сужения или расширения дороги, примыкания полос торможения или разгона, железнодорожных переездов и иных мест), за исключением незаконных примыканий.

В месте установки измерительного оборудования АПВГК должны быть выполнены мероприятия, соответствующие требованиям, приведенным в описании типа средства измерений, а также предприняты следующие организационно-технические меры по предотвращению уклонения от весогабаритного контроля: установка оборудования измерения нагрузок на оси транспортных средств на всю ширину проезжей части с захватом краевой полосы у обочины и разделительной полосы (не менее 0,25 метра от краевой разметки), а при наличии барьерного ограждения - с захватом краевой полосы до барьерного ограждения. На введенных в эксплуатацию АПВГК до 1 марта 2024 г. допускается не устанавливать оборудование измерения нагрузок на оси транспортных средств до барьерного ограждения на период до капитального ремонта, реконструкции соответствующего участка автомобильной дороги, в случае невозможности установки такого оборудования в рамках работ по ремонту или содержанию участка автомобильной дороги; нанесение на проезжую часть разметки типа "1.1", "1.3", требования которой должны быть продублированы дорожными знаками, а также установка дорожных ограждений; установка технических средств организации дорожного движения.

После АПВГК по пути следования транспортных средств устанавливается оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства.

Участок автомобильной дороги, на котором осуществляется весогабаритный контроль, должен быть обустроен необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, предусматривающими в том числе информирование водителя транспортного средства (на расстоянии не менее чем за 50 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием АПВГК по пути следования транспортного средства) о приближении к АПВГК и о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК.

Таким образом, требование об установке перед АПВГК дорожного знака 3.12 «Ограничение нагрузки на ось транспортного средства» нормативно не установлено.

Информация о категории дороги, о максимально-допустимой осевой нагрузке автодороги находится в открытом доступе. У ООО «РУСЬ ТРАНС» имелась возможность соблюдения Правил движения тяжеловесных транспортных средств, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При привлечении ООО «РУСЬ ТРАНС» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа руководствовалось сведениями о допустимой нагрузке на ось №4 в 6,5 т. Установлено превышение допустимой нагрузки на ось №4 на 1,510 т., что составляет 23,23% и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах законность привлечения ООО «РУСЬ ТРАНС» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Правовые основания для изменения постановления и решения судьи районного суда в части вида назначенного наказания или размера административного штрафа, либо для отмены постановления и решения ввиду квалификации административного правонарушения как малозначительного (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют.

Совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

Санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме 450 000 рублей.

Статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения. В связи с этим совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых отношений и не может быть признано малозначительным.

Размер назначенного ООО «РУСЬ ТРАНС» административного штрафа определен в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по правилам статьей 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Ставя вопрос об изменении размера административного штрафа, защитник ООО «РУСЬ ТРАНС» ссылался на экономическую ситуацию в стране и в транспортной отрасли.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таких исключительных обстоятельств, влияющих на размер административного наказания для ООО «РУСЬ ТРАНС», не установлено.

Постановление о привлечении ООО «РУСЬ ТРАНС» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 6 октября 2025 года № 10677481250824402037, решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 21 января 2026 года по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ ТРАНС», оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ ТРАНС» по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Бабикова