Постановление № 5-286/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-286/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев протокол «данные изъяты» и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина р. «данные изъяты» ФИО1, рожденного 00.00.0000 в р. «данные изъяты», по национальности «данные изъяты», имеющего паспорт «данные изъяты», действительный до 00.00.0000, на миграционном учете не состоящего, временно пребывающего по адресу: «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в 00 часов 00 минут выявлен ФИО1, который въехал в РФ 00.00.0000, в порядке не требующем получения визы с целью въезда «частная», 00.00.0000 встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000, по настоящее время находится на территории РФ без миграционного учета, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 30.10.2014 в отношении него составлен протокол по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Свердловским районным судом г.Иркутска вынесено постановление о назначении штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое вышестоящим судом заменено на самоконтролируемый выезд. Также 14.08.2018 Куйбышевским районный суд г.Иркутска принял решение о назначении наказания в виде штрафа с самоконтролируемым административным выдворением. До настоящего времени территорию РФ ФИО1 не покинул.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком владеет, но иногда нуждается в услугах переводчика, обеспечен в судебном заседании услугами переводчика. Пояснил, что около 4 лет проживает совместно с А.А., до этого длительное время состояли в близких отношениях, имеют общего ребенка, 00.00.0000 зарегистрировали брак, планирует установить отцовство и легализовать свое пребывание в РФ.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут выявлен ФИО1, который въехал в РФ 00.00.0000, в порядке не требующем получения визы с целью въезда «частная», 00.00.0000 встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000, по настоящее время находится на территории РФ без миграционного учета, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский»; объяснения ФИО1, в которых он вину признает в полном объеме; досье иностранного гражданина.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1 00.00.0000 заключил брак с А.А., 00.00.0000 г.р. В соответствии со свидетельствами о рождении, А.А. является матерью К.П., 00.00.0000 г.р. и З, 00.00.000 г.р., сведения об отце в свидетельствах отсутствуют. В объяснениях А.А. указала, что ФИО1 длительное время проживает с ними, содержит её и детей, сама она не работает. В объяснении ФИО1 указал, что является отцом младшего ребенка. Таким образом, судья приходит к выводу, о том, что в России у него сформировались устойчивые социальные связи. При этом суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и наступившие последствия.

Учитывая длительный срок пребывания на территории Российской Федерации, регистрацию брака с гражданкой РФ, являющейся матерью двоих несовершеннолетних детей, судья приходит к выводу о возможности не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина р. «данные изъяты» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф).

Разъяснить ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Дятлов