Решение № 2А-1034/2019 2А-1034/2019~М-918/2019 М-918/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1034/2019

2а-1034/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Саркисова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток, но не более чем до 08.08.2019 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2, данные о личности, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 14.09.2017 приговором Лазаревского районного суда п. Лазаревское, г. Сочи, Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения сроком на 1 год 8 месяцев, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 25.01.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным. 11.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.03.2019 ФИО2, подлежащий депортации, 13.03.2019 в 16:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО2 не имеется. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 14.03.2019 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (до 11.06.2019). Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Ответы не получены. Так же был направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 (со слов проживавшего на территории <адрес>) к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Получен ответ, что согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты> определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2, распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Саркисов А.В., полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Лазаревского районного суда п. Лазаревское, г. Сочи, Краснодарского края от 14.09.2017 года ФИО2 осужден по п. «а, «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

13.03.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 25.01.2019 года №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

11.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.03.2019 года подлежащий депортации ФИО2 13.03.2019 года в 16:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 14.03.2019 года, ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть по 11.06.2019 года.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты> Ответы не получены.

Так же был направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 (со слов проживавшего на территории <адрес>) к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Получен ответ, что согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного Решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13.03.2019 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичныминтересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, данные о личности, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, но не более чем до 08.08.2019 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичскогорайонного суда И.А. Бочко