Решение № 2А-868/2021 2А-868/2021~М-669/2021 М-669/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-868/2021

Дело № 2а-868/21

67RS0007-01-2021-001039-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава - исполнителя МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав – исполнитель МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указала, что она осуществляет исполнительные производства №№ ххх-ИП, 266483/20/67049-ИП, 140433/20/67049-ИП, 110912/20/67049-ИП, 53861/20/67049-ИП, 1657/20/67049-ИП, 162211/19/67049-ИП, 156503/19/67049-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения - штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 100 000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № хххот дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, на общую сумму 105 000 руб. ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу - исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг № ххх-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь Федеральным законом от дд.мм.гггг №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просила суд ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № ххх-СД.

Административный истец – судебный пристав – исполнитель МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, месте проведения извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил; ходатайств, в том числе об отложении дела, суду не представлено.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени, месте проведения извещались надлежащим образом. От представителя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от дд.мм.гггг №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дд.мм.гггг №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от дд.мм.гггг №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от дд.мм.гггг № 229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от дд.мм.гггг № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником -гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 Федерального закона от дд.мм.гггг №229-ФЗ).

Правилами ч.4 ст.67.1 Федерального закона от дд.мм.гггг №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании многочисленных административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 в МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> имеются на исполнении производства: №№ ххх-ИП, 266483/20/67049-ИП, 140433/20/67049-ИП, 110912/20/67049-ИП, 53861/20/67049-ИП, 1657/20/67049-ИП, 162211/19/67049-ИП, 156503/19/67049-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения - штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 100 000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № хххот дд.мм.гггг, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, на общую сумму 105 000 руб. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № ххх-СД на общую сумму 105 000,00 руб., которое должником не исполняется. Из справки, представленной должностным лицом ГИБДД следует, что ФИО1 отделением № ххх МОЭРТНИРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение категории «В, С, СЕ».

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, предупреждением к сводному исполнительному производству, карточкой операций с ВУ.

Между тем, в представленных судебным приставом-исполнителем материалах не содержится доказательств, свидетельствующих о направлении должнику и вручении ему постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждения к исполнительному производству № ххх-СД, также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Так, исходя из списков внутренних почтовых отправлений, представленных административным истцом в качестве доказательств направления в адрес административного ответчика документов исполнительного производства, усматривается адрес ФИО1 - <адрес>. При этом, из представленных документов не усматривается, какие именно вложения направлялись данными почтовыми отправлениями. В то же время, из адресной справки от дд.мм.гггг следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, утверждение заявителя об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа не подтверждено доказательствами. Указанные административным истцом основания не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ <адрес> УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.