Решение № 2А-411/2019 2А-411/2020 2А-411/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-411/2019

Дело № 2а-411/2019

25RS0017-01-2020-000756-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года пос. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Клемешевой Н.С.,

при секретаре Власовой М.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кавалеровского района Приморского края Мекешевой С.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав в обоснование требований, что ФИО1 на основании водительского удостоверения №, выданного 17 марта 2011 года, предоставлено право управления транспортными средствами. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с 2008 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя. Систематическое употребление. Средняя стадия зависимости». Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, с учетом уточнений просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его передать водительское удостоверение в отделение № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск).

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Представитель заинтересованного лица – отделения № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск) о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Явка представителя заинтересованного лица обязательной судом не признана.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2).

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно чч.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством в п.7 названо заболевание «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, синдром алкогольной зависимости отнесен к коду F10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

В силу приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 марта 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории "А, В, С, ВЕ, СЕ" сроком действия до 17 марта 2021 года.

В 2008 году ФИО1 поставлен на учет у врача нарколога в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя. Систематическое употребление. Средняя стадия зависимости» (код F10.252).

Доказательства прохождения лечения с момента постановки на учет, выздоровления ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного искового заявления и их удовлетворении.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Из п.2 ст.61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

В связи с изложенным, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Кавалеровского муниципального района Приморского края в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Кавалеровского района Приморского края удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 17 марта 2011 года.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение в отделение № 7 межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г.Дальнегорск).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кавалеровского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.С. Клемешева