Решение № 2А-1491/2019 2А-1491/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-1491/2019

Дело № 2а-1491/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 декабря 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя административного истца – ОМВД России по Семилукскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит под административным надзором по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 03.12.2018 г., поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом обязанностей относится недобросовестно, за время нахождения под надзором совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Просят установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 20 час. до 6 час., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено судом, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 20.11.2014 г. с учетом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 20.02.2017 г. ФИО2 осужден по ст. ст. 161 ч. 2 п. «г», 158 ч. 3 п. «а», 161 ч. 2 п. «г», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ на основании ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.04.2017 г., ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, в связи с чем был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 06.10.2017 г., ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 31.10.2017 г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.07.2018 г. удовлетворено представление начальника Семилукского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ, назначенного приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 31.10.2017 г., на лишение свободы сроком на 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.12.2018 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область.

На учет в ОМВД России по Семилукскому району ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по которым административное наказание не погашено по правилам ст. 4.6 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении от 02.11.2019 г.). Данные административные правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО2 ненадлежащим образом выполнял обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом. В точности, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД.

Кроме того, постановлением от 10.09.2019 г. ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортными средствами со штрафом в размере 30 000 руб.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный ответчик относится к лицам, к которым такие ограничения могут быть применены судом.

На основании положений части 2 статьи 5, статьи 7, части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2

Вместе с тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает возможным дополнить ранее установленные ограничения административными ограничениями, на применение которых указано в административном иске, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. до 6 час., в случае трудоустройства – с учетом утвержденного графика работы, запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе). Однако, суд считает чрезмерным установление административных ограничений в виде явки 4 раза месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 20 час. до 6 час., запрещения выезда за пределы района, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Возложенные на ФИО2 по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 03.12.2018 г. административные ограничения и дополнительно установленные настоящим решением ограничения в полной мере отвечают целям административного надзора, направлены на осуществление над административным ответчиком контроля в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить заявленные требования частично.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час., в случае трудоустройства – с учетом утвержденного графика работы, запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья