Решение № 2-613/2018 2-613/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-613/2018

Дело № 2-613/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 г. ст. Павловская

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

секретаря судебного заседания Потаповой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе ФИО4, действующей на основании доверенности № 226/05-06 от 26.01.2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСЗН в Павловском районе, министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к министерству труда и социального развития <адрес> и управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и просит суд обязать ответчиков присвоить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах вооруженных сил ФИО3. В период прохождения воинской службы за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину и безупречную службу в рядах ВС СССР был награжден грамотой, подписанной командиром в/ч ПП 89730 гвардии полковником Козырь и нагрудным знаком «ФИО3», что подтверждается записью в военном билете, которая скреплена гербовой печатью войсковой части ПП 89730.

ДД.ММ.ГГГГ министерством труда и социального развития <адрес> истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В военном билете НД № на девятой странице в разделе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» имеется запись о награждении нагрудным знаком «ФИО3», скреплена гербовой печатью в/ч ПП 89730.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика УСЗН в <адрес> ФИО6, просила в иске полностью отказать, поддержала возражение.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО7 просит суд вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО2 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу в рядах ФИО3 в войсковой части №, что подтверждается копией военного билета НД №.

Из пункта 21 военного билета НД №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес>- Ингушской Автономной республики ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что ФИО2 награжден нагрудным знаком «ФИО3».

Между тем, нагрудный знак «ФИО3» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину приказом Минобороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении нагрудных знаков «ФИО3», «ФИО3 Военно-Морского Флота», «ФИО3 Военно-Воздушных Сил».

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

Статьей 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В <адрес> звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>».

Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>».Согласно пункту 5 Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

Присвоение звания «Ветеран труда» на основании записи о награждении в военном билете Положением не предусмотрено.

В военном билете могут содержаться сведения о награждении гражданина наградами, однако, в силу своей правовой природы он не является документом, подтверждающим награждение.

Согласно п. 1 п. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и у продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На основании п. 2 п. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>», под ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Пунктом 1 Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории <адрес>, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом указанным лицам для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо представить следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации, место жительства на территории <адрес>; б) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, указанными в части 2 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-КЗ "О присвоений звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>"; в) документы о наличии трудового стажа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения; г) 2 фотографии размером 3 см х 4 см.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО2 представил военный билет с записью о награждении нагрудным знаком «ФИО3», однако не указан номер и дата приказа командира войсковой части, указанная запись не заверена подписью командира части.

В соответствии с архивной справкой федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказах командира войсковой части полевая почта 89730 по строевой части, по боевой подготовке и личному составу за период с ноября 1970 года по ноябрь 1972года награждение ФИО2 нагрудным знаком «ФИО3» не отражено (л.д. 7).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд критически относится к представленной копии фотографии ФИО2 в военной форме с нагрудными знаками, поскольку она не может быть принята судом в качестве достаточного и достоверного доказательства по делу.

Таким образом, суд считает необходимым отказать ФИО2 в иске к Управлению социальной защиты населения министерства труда социального развития <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», учитывая требования действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей <адрес>» суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края и управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края О.В. Марченко