Решение № 12-661/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-661/2017

Дело №12- 661/17


РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани № 85100002170228007629 от 28.02.2017г.,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от 28.02.2017г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 16 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило нарушение ФИО2 Правил благоустройства г. Казани, а именно 10.02.2017г. допущено средство наружной информации в виде крышной установки с текстом «Шиномонтаж 5 колесо 24 часа» эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на торговом павильоне вблизи ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил Благоустройства города.

В жалобе ФИО2 просил отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что на момент привлечения к административной ответственности он не являлся субъектом административного правонарушения, поскольку директором по маркетингу и рекламе является Ш.И.Р.. Также просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

Заявитель ФИО6 жалобу поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель административной комиссии г. Казани с жалобой не согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. ФИО2 обратился в административную комиссию г. Казани с заявлением о выдачи копии обжалуемого постановления, поскольку копия в его адрес не высылалась.

--.--.---- г. заявитель направил по почте жалобу в суд на постановление административной комиссии г. Казани №-- от 28.02.2017г.

Учитывая, что сведений о надлежащим направлении в адрес заявителя копии постановления от 28.02.2017г. материалы дела не содержат, суд считает заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО2 были нарушены Правила благоустройства г. Казани, а именно 10.02.2017г. допущено средство наружной информации в виде крышной установки с текстом «Шиномонтаж 5 колесо 24 часа» эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на торговом павильоне вблизи ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил Благоустройства города.

Привлекая к административной ответственности, административная комиссия г. Казани с учетом материалов дела, в частности приложенных фотографий, приказа о назначении директора ФИО2 ответственным лицом за наружную рекламу посчитала установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за совершения которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, с чем суд не согласен.

Так из материалов дела, поданных заявителем в суд, усматривается, что согласно приказу о приеме работника на работу от --.--.---- г. директором по маркетингу и рекламе назначен Ш.И.Р., который является ответственным лицом за оформление наружной рекламы и за изготовление и согласование вывесок и др. материалов наружной рекламы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО2 не являлся субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ не имелось.

В связи с чем, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, что является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Таким образом, постановление административной комиссии г. Казани №-- от 28.02.2017г. об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от 28.02.2017г. по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов