Решение № 2-3534/2024 2-3534/2024~М-831/2024 М-831/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-3534/2024

УИД17RS0017-01-2024-001471-17

Дело №2-3534/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием представителя О.А.К.., представителя ответчика Ч.А.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С-С.М. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

К.С-С.М. обратилась с уточненным иском к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указав, что является инвалидом <данные изъяты>, согласно справки МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Наблюдается у врачей невролога, терапевта, с диагнозом по коду <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> В собственности жилого помещения не имеет, жилье арендует, ежемесячно оплачивает арендную плату в размере <данные изъяты> рублей. К.С-С.М. нуждается в постоянном уходе, присмотре, поскольку не может самостоятельно передвигается. Согласно решению Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, состоит на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, под №. К.С-С.М. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с кодом заболевания №.

Просит обязать Мэрию г. Кызыла Республики Тыва предоставить К.С-С.М., как инвалиду № группы, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, в границах города Кызыла. согласно нормам предоставления площади, жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 25 кв.м.

Истец К.С-С.М. просила рассмотреть дело без её участия, с участием её представителя О.А.К..

В судебном заседании представитель истца О.А.К.., поддержала иск, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла Ч.А.М.., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, поддержала доводы, указанные в возражении на иск, согласно которым предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

В связи с чем, суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит предоставление жилых помещений: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № К.С-С.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди.

В настоящее время порядковый номер очереди истицы- №.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № является инвалидом первой группы бессрочно.

Согласно контрольной карточке следует, что К.С-С.М.. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, постановлением Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Очередь общая, статус инвалид № группы.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что К.С-С.М. до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка и жилого по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ К.С-С.М. в ГБУЗ Ресбольнице № КДП наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ Заключение: <данные изъяты> по сегодняшний день ни разу не было. Предоставить медицинское заключение невозможно, в связи с нахождением пациентки в <адрес>.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ К.С-С.М. страдает заболеванием по коду №

Между тем, данное заболевание не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Таким образом, поскольку установлено, что истица поставлена в общую очередь на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ), то право на судебную защиту о предоставлении жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда может быть реализовано лишь при соблюдении установленных законом оснований. Однако в настоящем случае заболевание истицы не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Наличие инвалидности первой группы у истицы не дает права на внеочередное предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствует условия, необходимых в силу пунктов 2, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета, судом не принимается во внимание, поскольку, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, поэтому Мэрия г. Кызыла является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение должно быть предоставлено истице в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, поэтому оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди не имеется, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.С-С.М. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней.

Судья С.Х. Биче-оол