Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018~М-219/2018 М-219/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-225/2018

Дело № 2а-225/2018


Решение

именем Российской Федерации

(Мотивированное решение принято 19 сентября 2018 года)

город Псков 14 сентября 2018 года

Псковский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мороза А.М.,

при секретаре судебного заседания – Барановой О.В., с участием представителя командира войсковой части № – К. и административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело № 2а-225/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира данной воинской части, связанных с отказом в направлении на профессиональную подготовку,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом направить его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, обязать это должностное лицо включить его в списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в образовательных организациях.

ФИО1 указал, что имеет общую выслугу более <данные изъяты> лет, подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В установленном порядке накануне увольнения он обратился к командиру воинской части с рапортом о направлении его на переподготовку по одной из гражданских специальностей, но командиром войсковой части № в его адрес было направлено письмо, в котором ему было отказано в направлении на профессиональную переподготовку, поскольку уровень его образования не соответствует требованиям, предъявляемым приказом Министра обороны Российской Федерации № 630 от 21 октября 2015 года. Одновременно, в строевой части ему пояснили, что написанный им рапорт с ходатайством о направлении его на переподготовку не соответствует установленному образцу.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он, действительно, в своём рапорте не указал, по какой из избранных им специальностей он хотел бы пройти переподготовку либо подготовку, но считал, что при проведении с ним беседы в связи с предстоящим увольнением с военной службы кто-либо из уполномоченных должностных лиц воинской части сделает ему по этому поводу конкретное предложение. Вместе с тем, до его обращения в суд с ним по этому поводу никто не беседовал.

Представитель командира войсковой части № К.. требования административного истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 действительно были нарушены требования приказа Министра обороны Российской Федерации № 630 от 21 октября 2015 года при обращении с рапортом о направлении его на профессиональную переподготовку по одной из избранных им гражданских специальностей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ командованием воинской части по команде в адрес начальника <данные изъяты> направлены соответствующие списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную подготовку по рабочей профессии <данные изъяты>, в которые включён ФИО1.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» в суд своего представителя не направило, об отложении слушания дела не просило, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, на основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившегося административного ответчика, явка которого судом не признавалась обязательной.

Заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав доводы административного искового заявления и имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации № 630 от 21 октября 2015 года «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» (далее – Приложения) профессиональная переподготовка по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, осуществляется военной образовательной организацией высшего образования Министерства обороны Российской Федерации по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки продолжительностью до четырех месяцев.

В соответствии с п. 4 Приложения военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт командирам (начальникам) воинских частей

не ранее чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы.

Как видно из копии послужного списка ФИО1 и копии контракта о прохождении военной службы, общая выслуга административного истца составляет более <данные изъяты> лет, и ДД.ММ.ГГГГ он подлежит исключению из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Абзац пятый пункта 4 Приложения определяет, что в рапорте военнослужащий указывает: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), уровень образования, имеющуюся гражданскую специальность и квалификацию, выбранную программу обучения, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также служебный телефон. К рапорту прилагаются копии документов об образовании.

Исследованные в судебном заседании копии рапортов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что административным истцом не соблюдены установленные приказом Министра обороны Российской Федерации № 630 от 21 октября 2015 года требования, предъявляемые к рапорту о направлении на профессиональную переподготовку.

Несмотря на то, что письма, направленные ФИО1 командиром воинской части ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся соответствия уровня образования административного истца и его профессиональной подготовки, требованиям, предъявляемым вышеназванным приказом Министра обороны Российской Федерации, не соответствуют, суд исходит из того, что в настоящее время административным ответчиком (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес начальника <данные изъяты> направлены соответствующие списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную подготовку по рабочей профессии <данные изъяты>, в которые включён ФИО1.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности требований ФИО1, отказывая в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 174-180, 227-228 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира данной воинской части, связанных с отказом в направлении административного истца на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.М. Мороз