Решение № 2-342/2024 2-342/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-342/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000521-78

Дело №2-342/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Шаховой Е.А., с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Еремеевой Д.В., при ведении протокола судебного секретарем Бекетовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» с приоритетным осуществлением деятельности по экологическому развитию детей Суджанского района Курской области о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» с приоритетным осуществлением деятельности по экологическому развитию детей Суджанского района Курской области (далее - МКДОУ «Детский сад №8») о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Требования мотивированы тем, что при проведении прокурорской проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, что МКДОУ «Детский сад №8», осуществляет деятельность, в результате которой образуются твердые и пищевые отходы. В нарушение положений Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образовательное учреждение не обеспечило прохождение лицами, ответственными за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Просит суд возложить на МКДОУ «Детский сад №8» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности руководителя, специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района Курской области Еремеева Д.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №8», надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Прокурор, на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу указанных норм, прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для предупреждения причинения вреда здоровью и жизни граждан, посещающих образовательное учреждение, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, то есть действует в рамках полномочий, предоставленных ему действующим федеральным законодательством.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» презюмируется экологическая опасность планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к основным принципам в сфере образования, помимо прочего, относится приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Исходя из положений указанной нормы лицом, ответственным за мероприятия в области охраны окружающей среды на предприятии, является не только директор школы, но и лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Из материалов дела следует, что МКДОУ «Детский сад №8» осуществляет образовательную деятельность, в результате которой образуются твердые отходы и пищевые отходы. Приказом директора от 09.01.2024 года № 02-06 лицом, ответственным в сфере обращения с отходами производства и потребления назначена ФИО1. – медицинская сестра детского сада.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Суджанского района Курской области проверки соблюдения МКДОУ «Детский сад №8» законодательства, связанного с природоохранной деятельностью и экологической безопасностью, в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения. В частности, установлено, что подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» лица, ответственные в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не прошли, что подтверждается информацией директора МКДОУ «Детский сад №8».

Ответчиком согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ в материалы дела объективно не представлены доказательства того, что в МКДОУ «Детский сад №8» на момент рассмотрения спора лица, ответственные в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, прошли соответствующую подготовку. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены и обратного суду не представлено.

Судом учитывается, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Поскольку ответчик не обеспечивает соблюдение требований в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, препятствует реализации таких предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов охраны окружающей среды, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, то нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Поскольку ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил в суд доказательств, подтверждающих наличие сведений о прохождении лиц, ответственных в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, соответствующей подготовки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» с приоритетным осуществлением деятельности по экологическому развитию детей Суджанского района Курской области о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности удовлетворить.

Возложить на МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» с приоритетным осуществлением деятельности по экологическому развитию детей Суджанского района Курской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности руководителя, специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Об исполнении решения сообщить суду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.07.2024 года.

Судья: