Решение № 2-1053/2018 2-1053/2018~М-1229/2018 М-1229/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1053/2018

Дело № 2-1053/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 12 сентября 2018 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Тимошенко Е.А.,

с участием:

представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», действующей на основании доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании ущерба за потребленный природный газ,

установил:

Истец ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба за потребленный природный газ.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со ст. ст. 539-540, 544 ГК РФ, Правилами поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162, а также Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. №317, Лабинский участок по работе с потребителями газа, являясь структурным подразделением ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», осуществляет газоснабжение потребителей г. Лабинска и Лабинского района, в том числе поставляет газ в жилое помещение расположенное по адресу: <...>. Согласно абонентской базе абонентом значится ФИО3, заведен лицевой счет №<...> и был заключен договор на поставку газа 21.01.2010 года. Фактически собственником по данному адресу является ФИО2, с 11.01.2013 года. С заявлением о заключении договора на поставку газа ответчик не обращался, правоустанавливающие документы не предоставлял. Согласно абонентской базе по данному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: ПГ-4, котел КС Лемакс-10, установлен прибор учета газа <...>, 2006 года выпуска. Срок поверки данного типа прибора учета газа 10 лет. Очередная поверка должна была быть проведена до 22.01.2017 года. Проведена поверка прибора учета газа 26.07.2018 года, по результатам которой прибор учета газа признан пригодным для дальнейшего использования. В связи с не проведением поверки, объем потребленного газа определялся согласно установленным нормативам с 22.01.2017 года по 26.07.2018 года, в результате было начислено – 20 278 руб. 49 коп. В связи с наличием задолженности на указанный адрес неоднократно направлялись уведомления и претензии о наличии задолженности. Обязанность истца дополнительно извещать ответчика об истечении срока госповерки установленного у него газового счетчика законодательством РФ не предусмотрена. В соответствии с п. 1.7, 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996г., зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пункт 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, устанавливает, что настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В соответствии с пп. «в» п. 21 Правил № 549, а также условиями Договора, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В соответствии с п.п. «б», «в» п. 25 Правил № 549, определение объемов потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии что, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Иными словами, из указанной нормы следует, что не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям счетчика газа. Согласно п. 41 Правил № 549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32 - 38 Правил (по нормативу потребления) и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь, п. 32 Правил № 549 указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления. Также, в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 Жилищного кодекса РФ). Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности п. 17 ст. 2, п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ. Требование об использовании приборов учета газа прошедших поверку установлено и Правилами № 1198 – согласно п. 2.12, счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы. Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 г. N 824, утверждены дополнения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в соответствии с п. 81.12. которых установлено, что в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, такой прибор считается вышедшим из строя. Из системного толкования пп. «в» п. 25 и п. 32 Правил № 549, а также положений законодательства РФ об обеспечении единства измерений, следует, что объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем. По истечении установленного изготовителем срока поверки прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг, не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. Следовательно, определение Истцом объемов потребляемого Абонентом газа по показаниям газового счетчика, со дня истечения его межповерочного интервала, до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, было бы незаконно. В связи с тем, что действующим законодательством РФ не закреплено право, либо обязанность за поставщиком газа производить перерасчет произведенных нормативных начислений за период просроченной поверки прибора учета газа, в случае когда прибор учета газа признан пригодным для эксплуатации, а также отказом ответчика производить оплату образовавшейся задолженности. На основании изложенного просит суд взыскать задолженность с Ответчика ФИО2 в пользу Истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по оплате поставленного природного газа в сумме- 20 278 рублей 49 копеек, начисленную пеню – 1245 рублей 03 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере - 845 руб.69 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив суду об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным виске. Кроме того, пояснила, что срок поверки данного типа прибора учета газа 10 лет. Очередная поверка должна была быть проведена до 22.01.2017 года. Счетчик 2006 г., проверка происходит каждые 10 лет, паспорт на прибор учета газа, срок истек 31.12.2016 г. С 22.01.2017 г. оплачивается потребленный природный газ согласно нормативам. Проведена поверка прибора учета газа 26.07.2018 года, по результатам которой прибор учета газа признан пригодным для дальнейшего использования. В связи с не проведением поверки, объем потребленного газа определялся согласно установленным нормативам с 22.01.2017 года по 26.07.2018 года, в результате было начислено – 20 278 рублей 49 копеек. Счетчик в указанный период был не поверен. Обязанность истца дополнительно извещать ответчика об истечении срока госповерки установленного у него газового счетчика законодательством РФ не предусмотрена. Ответчик, как новый собственник не представил об этом сведений ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил суду, что является собственником с 2013 г. домовладения (коттеджа), расположенного по адресу: <...>, в доме никто не проживает, счетчик был не поверен с 22.01.2017 года по 26.07.2018 года. Счетчик поверен 26.07.2018 г.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно абонентской базе абонентом значится ФИО3, заведен лицевой счет №<...> и был заключен договор на поставку газа 21.01.2010 года. Фактически собственником по данному адресу является ФИО2, с 11.01.2013 года.

С заявлением о заключении договора на поставку газа ответчик не обращался, правоустанавливающие документы не предоставлял.

В соответствии со ст. ст. 539-540, 544 ГК РФ, Правилами поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162, а также Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. №317, Лабинский участок по работе с потребителями газа, являясь структурным подразделением ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», осуществляет газоснабжение потребителей г. Лабинска и Лабинского района, в том числе поставляет газ в жилое помещение расположенное по адресу: <...>.

Согласно абонентской базе абонентом значится ФИО3, заведен лицевой счет №<...> и был заключен договор на поставку газа 21.01.2010 года.

Фактически собственником по данному адресу является ФИО2, с 11.01.2013 года.

С заявлением о заключении договора на поставку газа ответчик не обращался, правоустанавливающие документы не предоставлял.

Согласно абонентской базе по данному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: ПГ-4, котел КС Лемакс-10, установлен прибор учета газа <...>, 2006 года выпуска.

Срок поверки данного типа прибора учета газа 10 лет. Очередная поверка должна была быть проведена до 22.01.2017 года.

Счетчик 2006 г., проверка происходит каждые 10 лет, паспорт на прибор учета газа, срок истек 31.12.2016 г.

С 22.01.2017 г. оплачивается потребленный природный газ согласно нормативам.

Проведена поверка прибора учета газа 26.07.2018 года, по результатам которой прибор учета газа признан пригодным для дальнейшего использования.

В связи с не проведением поверки, объем потребленного газа определялся согласно установленным нормативам с 22.01.2017 года по 26.07.2018 года, в результате было начислено – 20 278 рублей 49 копеек. Счетчик в указанный период был не поверен.

В связи с наличием задолженности на указанный адрес неоднократно направлялись уведомления и претензии о наличии задолженности.

Обязанность истца дополнительно извещать ответчика об истечении срока госповерки установленного у него газового счетчика законодательством РФ не предусмотрена.

Согласно ст. 539 ч. 1 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 540 ч. 1 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

В соответствии с п. 1.7, 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996г., зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, устанавливает, что настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пп. «в» п. 21 Правил № 549, а также условиями договора, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с п.п. «б», «в» п. 25 Правил № 549, определение объемов потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии что, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Иными словами, из указанной нормы следует, что не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям счетчика газа.

Согласно п. 41 Правил № 549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32 - 38 Правил (по нормативу потребления) и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. В свою очередь, п. 32 Правил № 549 указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.

Также, в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности п. 17 ст. 2, п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 г. N 824, утверждены дополнения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в соответствии с п. 81.12. которых установлено, что в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, такой прибор считается вышедшим из строя.

Из системного толкования пп. «в» п. 25 и п. 32 Правил № 549, а также положений законодательства РФ об обеспечении единства измерений, следует, что объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.

По истечении установленного изготовителем срока поверки прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг, не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

В связи с тем, что действующим законодательством РФ не закреплено право, либо обязанность за поставщиком газа производить перерасчет произведенных нормативных начислений за период просроченной поверки прибора учета газа, в случае когда прибор учета газа признан пригодным для эксплуатации, а также отказом ответчика производить оплату образовавшейся задолженности,

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца задолженность по оплате природного газа в размере 20 278 рублей 49 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что при обращении в суд с настоящим иском ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» была уплачена государственная пошлина в размере 853 рубля 97 копеек, суд взыскивает с ответчика указанную сумму в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании ущерба за потребленный природный газ – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, <...> года рождения, место рождения: г<...>, место жительства: г. Лабинск Краснодарский край ул. Революционная, 360, кв. 6, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность по оплате поставленного природного газа в сумме – 20 278 рублей 49 копеек, начисленную пеню -1245 рублей 03 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 845 рублей, 69 копеек, а всего 22369 (двадцать две тысячи триста шестьдесят девять) рублей 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2018 года.

Судья С.С. Аблаев