Решение № 2-2189/2019 2-2189/2019~М-1639/2019 М-1639/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2189/2019

Дело № 2-2189/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 02.01.2019 в соответствии со ст. 10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 02.01.2019,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 144270/19 от 06.03.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца незаконным, обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако, в назначении пенсии ей было отказано. Полагает данные действия ответчика неправомерными и просит назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Определением суда от 21.08.2019 к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже об установлении факта нахождения ФИО3 на иждивении у ФИО1 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ФИО3 права на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 02.01.2019 в соответствии со ст. 10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с 02.01.2019 (л.д. 51).

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.04.2012 ее мать, ФИО1, была лишена родительских прав, однако проживала совместно с ней в одной квартире и вела с бабушкой истца и с ней общее совместное хозяйство, исправно платила алименты до совершеннолетия ФИО3, помогала дополнительно, содержала, покупала продукты, давала деньги на руки, денежные средства получаемые от ФИО1 являлись для истца основным источником средств к существованию.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные доверителем требования поддержала с учетом их уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что является бабушкой истицы и ее опекуном, мать ФИО1 была лишена родительских прав, проживала совместно с нею и ее внучкой -истцом по делу, они вели общее хозяйство, алименты платила, а отец отбывал наказание в местах лишения свободы. В настоящее время у него <данные изъяты> и он не имеет возможности платить алименты. Ежемесячно до своей смерти ФИО1 на содержание дочери передавала ей денежную сумму в 20000 руб., продукты питания, покупала дочери одежду, данные денежные средства и другая материальная помощь со стороны ФИО1 являлась основным источником дохода внучки-ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 26 – 27).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приходится дочерью ФИО1 и ФИО2 (л.д. 16).

Решением мирового судьи Коминтерновского района г. Воронежа от 24.11.2003, брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18.08.2010 ФИО2 лишен родительских прав в отношении истца, с него взысканы алименты в пользу ФИО3 в размере 1/4 части всех видов дохода, начиная с 27.05.2010 и до ее совершеннолетия с перечислением на личный счет ребенка открытый в структурном подразделении Центрального-Черноземного банка Сбербанка РФ (л.д. 42, 43).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.04.2012 ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3, с нее взысканы алименты в пользу ФИО3 в размере 1/4 части всех видов дохода, начиная с 04.04.2010 и до ее совершеннолетия с перечислением на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка, ребенок передан органу опеки и попечительства (л.д. 44, 45).

Согласно справке ООО «РЭК Комфорт» от 25.04.2019 в <адрес> зарегистрированы и проживают истица ФИО3, ее бабушка, ФИО4, а также была зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ее смерти.

Согласно справке №СС/27 132 от 15.02.2019 ФИО3 обучается по очной форме в <данные изъяты>» на психолого-педагогическом факультете, окончание обучения 30.08.2020 (л.д. 18).

По информации данного учебного заведения от 05.02.2019 в 2018, 2019 г.г. истец получает стипендию, общая сумма доходов за 6 месяцев составила 42735 руб. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ФИО3 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 28 – 31).

Решением ответчика от 06.03.2019 в соответствии со 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, так как не подтверждается факт нахождения ФИО3 на иждивении у умершей матери ФИО1 (л.д. 7).

Согласно справке Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области от 13.08.2019, исполнительные документы о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время в Коминтерновском РОСП г. Воронежа на исполнении находится исполнительное производство № о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 (л.д. 49).

Справкой от 20.08.2019 Коминтерновского РОСП г. Воронежа подтверждено, что исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного документа на работу и отсутствием долга. В настоящее время задолженности по алиментам нет ( л.д. 52).

Таким образом, ФИО1 с 24.04.2012 была обязана выплачивать алименты на содержание своей дочери, ФИО3, что является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Доводы истицы ФИО3 о том, что она находилась на полном содержании ФИО1, мать при жизни проживала с ней совместно, они вели общее хозяйство, ФИО1 оказывала ей регулярно постоянную материальную помощь, которая для нее являлась основным источником средств к существованию нашли в судебном заседании свое объективное подтверждение.

Так допрошенные в судебном заседании свидетели свидетель№1, свидетель№2 в объективности показаний которых у суда нет сомнений, поскольку показания указанных свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются как с показаниями истца и ее представителя, так и с материалами гражданского дела, пояснили, что ФИО1 с дочерью проживала совместно, содержала ее, давала деньги на руки, приносила одежду, регулярно оказывала материальную помощь в размере около 20000 руб. в месяц, дочь находилась на ее полном содержании. Работала не официально на рынке продавцом. Ее помощь, оказываемая дочери являлась для нее регулярным постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со справкой предоставленной РЭК «Комфорт» от 25.04.2019 Б/н ФИО1 была зарегистрировано до своей смерти совместно с дочерью ФИО3 и матерью ФИО4 (л.д. 20 ).

Выданная ФГБОУ ВО «ВГПУ» ФИО6 справка от 15.02.2019. № СС/27 132 подтверждает, что она является студенткой № курса указанного учебного заведения по очной форме обучения с датой начала обучения с 19.03.2018, дата окончания обучения в соответствии с учебным планом 30.08.2020 (л.д. 18).

ФИО1 являлась плательщиком алиментов в пользу дочери- ФИО3, что подтверждается справками РОСП Коминтерновского района г. Воронежа, задолженность по алиментам отсутствует (л.д.49,52).

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имела постоянный и основной источник средств к существованию, регулярно постоянно оказывала материальную помощь ФИО3, которая с учетом предоставленных документов, подтверждающих доход ФИО3 ( л.д. 19) являлась для нее основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд полагает факт нахождения ФИО3 на иждивении матери ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ. установленным, а ее заявление в этой части подлежащим удовлетворению.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме – в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам – устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица, исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27 ноября 2009 N 18 – П, Определение от 17 декабря 2008 N 1071 – О – О).

Суд приходит к выводу, что материальная помощь, оказываемая ФИО1 – ФИО3 являлась для истицы основным источником средств к существованию, при установленных обстоятельствах, суд считает, что истица ФИО3, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №400 – ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в связи с чем, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Данная норма не может быть применена к спорным правоотношениям, поскольку право на получение пенсии по потери кормильца в данном случае не может возникнуть ранее вынесения решения суда об установлении факта нахождения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что следует из системного толкования части 1 статьи 22, части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 30, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 299-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 1 статьи 9 и подпунктом 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, поскольку судом удовлетворено требование истицы об установлении факта нахождения ФИО3 на иждивении матери, а также установлена правомерность исковых требований о признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца, при указанных судом обстоятельствах, пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению и выплате с момента установления факта нахождения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с 21.08.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по случаю потери кормильца c момента установления факта нахождения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с 21.08.2019 в соответствии со ст. 10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента установления факта нахождения ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с 21.08.2019 в соответствии со ст. 10 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов Мотивированное решение

составлено 23.08.2019г.