Решение № 2А-433/2020 2А-433/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-433/2020

18RS0031-01-2020-000582-10

№ 2а-433/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года с.Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Горбуновой О.Н. единолично,

при секретаре Урасиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании путем мониторинга размещаемой на сайтах сети Интернет информации выявлена Интернет- страница URL адрес: <адрес>, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная интернет-страница содержит сведения, способствующие незаконному приобретению документов об образовании, об образовании и о квалификации.

Указанная интернет-страница содержит информацию о предложении покупки документов об образовании.

В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

К документам об образовании относятся аттестат об основном общем или среднем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра или окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки (ч.ч.6, 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Частями 8 и 11 ст. 60 Федерального закона установлено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

Таким образом, законом предусмотрена процедура получения документов об образовании, включающая в себя: обучение по утвержденным образовательным программам в аккредитованных образовательных учреждениях, а также успешное прохождение итоговой аттестации (государственной итоговой аттестации).

Учитывая вышеизложенное, получение документа об образовании в обход установленной законом процедуры – путем его покупки, является незаконным получением документа об образовании и соответственно незаконным получением права заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законом порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их изготовления или сбыт таких документов либо изготовление в тех же целях.

К сделкам по признаку указанных правонарушений относятся действия, в том числе направленные на незаконное приобретение документа об образовании в обход установленной законом процедуры.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является предоставлением запрещенной информации.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая приобретению документа об образовании в обход установленной законом процедуре. Информация носит противоправный характер. Сведения, размещенные на данной Интернет-странице вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанной информации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению. Как следствие, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству

Признание информации, размещенной на указанной Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сославшись на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Кондренков С.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной распечатки (скриншота) Интернет-страницы URL адрес: <адрес> следует, что на указанной Интернет-странице размещена информация, содержащая предложения по купле-продаже дипломов о среднем и высшем образовании.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327).

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая изготовлению поддельных дипломов о высшем образовании. Таким образом, информация носит противоправный характер.

Статьей 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 265.1–265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2020 года.

Судья О.Н. Горбунова