Постановление № 5-102/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 14 апреля 2020 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

рассмотрев материалы в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст. УУП ОМВД России по Гурьевскому району М., следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на крыльце шестого подъезда дома по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-2019, не выполнил требования об изоляции 14 дней после прибытия из г.Москва в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив постановление № Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области О. от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес>, с запретом посещать общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, вышел из жилого помещения с места изоляции (<адрес>), допустив общение с третьими лицами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не признает вину в совершении данного административного правонарушения, поскольку режим изоляции и постановление Роспотребнадзора не нарушал, находился дома, из квартиры к третьим лицам не выходил. Он проживает на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе Б. привез ему личные вещи, подгузники и питание для ребенка, продукты питания, которые оставил на лестничной площадке. ДД.ММ.ГГГГ на указанный адрес действительно волонтерами был доставлен пакет с продуктами первой необходимости. Однако, в данном наборе не было подгузников для ребенка и необходимого питания для ребенка, на доставленное питание у ребенка появилась аллергия.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Федеральным законом РФ от 01.04.2020 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих, СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территорий Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения, новой коронавирусной инфекции (20l9-nСоV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-2019», от 03.04.2020 № 10 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения СOVID-2019», Постановлениями Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 24.01.2020 № 1 «Об обеспечении мероприятий по санитарной охране территории Кемеровской области», от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», от 17.03.2020 №7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обязан, в том числе, обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия рейсом 2563 Москва-Омск в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции); исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней. Также ФИО1 разъяснено, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пояснений ФИО1, данных в суде, и протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено предписание о самоизоляции на 14 дней в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, так как он прибыл из г.Москва.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно: объяснениями ЖЮ,, ЖГ., информацией Роспотребнадзора и администрации Гурьевского муниципального округа.

Из пояснений свидетелей ЖЮ,, ЖГ., данных в суде, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ они видели как молодой мужчина плотного телосложения выходил из соседнего подъезда <адрес>, здоровался с Б., и общался с женой Б. От соседей им известно, что в указанном подъезде проживает семья, которая находится на режиме изоляции. В суде подтвердили, что ФИО1 является тем самым мужчиной, который выходил из подъезда и общался с семьей Б..

Свидетель Б. в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО1 привозил чемодан с личными вещами семьи ФИО1 и продукты питания: мясо, фарш, которые оставил на лестничной площадке перед квартирой №, позвонил по телефону ФИО1 и сказал, чтобы он забрал вещи и продукты. ФИО1 из подъезда не выходил.

Согласно информации по базе меднаблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Роспотребнадзором, установлено, что ФИО1 в период следования вместе с супругой К. и малолетним ребенком из г.Москвы имел контакт с больным коронавирусом, что не оспаривается самим ФИО1

Из представленной администрацией Гурьевского муниципального округа информации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявке волонтерами по адресу: <адрес>, был доставлен пакет с продуктами первой необходимости.

При рассмотрении дела об административном правонарушении с достоверностью установлено, что событие административного правонарушения имело место, что ФИО1, выйдя из квартиры по адресу своего проживания, допустил общение с третьими лицами в период, установленный постановлением Роспотребнадзора, чем нарушил режим изоляции.

Доводы ФИО1 и показания свидетеля Б. о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не выходил из квартиры, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными в деле доказательствами, в то числе и показаниями свидетеля Б., который не подтвердил показания ФИО1 в части доставления в указанный день подгузников и детского питания.

Кроме того, к показаниям свидетеля Б. судья относится критически, поскольку он является заинтересованным лицом, так как проживает совместно с бабушкой ФИО1

Описка, допущенная в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания даты и номера постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области, не является существенной и не может повлиять на законность выносимого судом постановления.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ - те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 в качестве обстоятельств смягчающих его административную ответственность согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ учитываются отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, наличие на иждивении малолетнего ребенка и отсутствие постоянного источника дохода.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, личность виновного и его имущественное положение, судья считает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Гурьевскому району); КПП 420401001; ИНН <***>; ОКТМО 32502000; р/сч. 40101810400000010007; БИК 043207001; КБК 18811601061010003140; наименование платежа штраф, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в материалах дела №5-102/2020 (УИД №42RS0004-01-2020-000381-86) Гурьевского городского суда Кемеровской области