Решение № 2-1502/2018 2-1502/2018 ~ М-765/2018 М-765/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1502/2018

Дело № 2-1502/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Кашлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Парус» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила признать действия (бездействия) ООО УК «Парус», выразившиеся в допущении захламления, загрязнения и затопления подвала жилого ... в ... края противоправными. Обязать ООО «УК «Парус» прекратить противоправные действия (бездействие), в связи с чем, в соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 1.8, 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 обеспечить очистку, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвала жилого ... в ... края. В обоснование требований указав, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора за вх. № 06/294ж от 31.01.2018 поступило обращение гражданина, согласно которому «затоплен подвал жилого ... в ...». В ходе проведенной поверки установлено, что управляющей организацией многоквартирного жилого дома по ... в ... является ООО УК «Парус». Входы в подвал жилого дома, расположенные у первого и четвертого подъезда, захламлены битым кирпичом и элементами деревянных конструкций, в самом подвале потолок загрязнен налетом черно-серого цвета, земляной пол подвала мокрый, местами в виде густой грязи с наносами грунта, захламлен строительными отходами (обломки кирпича и деревянных конструкций), что свидетельствует о неисполнении юридическим лицом ООО «УК «Парус» п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», что может привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди жителей указанного дома.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «УК «Парус» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в жилом ... в ... осуществлены работы по очистке, осушению, проветриванию и уборке подвала, также осуществлен ремонт продухов в подвале дома, о чем представил акты выполненных работ. Полагал, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку исполнены в полном объеме.

Привлеченная к участию в качестве третьего лица ФИО3, являющаяся старшей по дому , расположенному по ... в ... в судебном заседании не оспаривала, что все работы управляющей организацией выполнены. В настоящее время подвал осушен, имеющийся хлам вывезен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 указанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст. 11 названного Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации жилых помещений, зданий должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитании, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

В соответствии с п.п. 2.1, 4.1.6 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имуществ жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течении всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния.

Согласно п. п. 4.1.3, 4.1.15, 3.4.1, 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми; не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; эксплуатация жилищного фонда включает в себя уборку мест общего пользования.

В соответствии с ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Согласно п.п. б, в, г п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом; соблюдение правил и законных интересов собственников помещений и иных лиц.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом, расположенный по ... в ... края находится в управлении управляющей организации ООО «УК «Парус», что подтверждается протоколом общего собрания собственников вышеуказанного жилого дома от 25.05.2015 и не оспаривалось сторонами.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора за вх. № 06/294ж от 31.01.2018 поступило обращение гражданки ФИО3, являющейся собственником жилого помещения в ... в ..., а также старшей по дому, согласно которому «затоплен подвал жилого ... в ...».

В рамках проведенной проверки со стороны территориального отдела Роспотребнадзора осуществлен выход по адресу: ... в ..., произведен осмотр подвала жилого дома и установлено, что входы в подвал жилого дома, расположенные у первого и четвертого подъезда захламлены битым кирпичом и элементами деревянных конструкций, в самом подвале потолок загрязнен налетом черно-серого цвета, земляной пол подвала мокрый, местами в виде густой грязи с наносами грунта, захламлен строительными отходами (обломки кирпича и деревянных конструкций), о чем составлен акт от 15.02.2018.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Парус» ФИО2 суду пояснил, что факты, указанные в акте от 15.02.2018 имели место. Вместе с тем, на сегодняшний день произведены работы по очистке, осушению, проветриванию и уборке подвала в доме, о чем составлен акт о приеме работ от 30.04.2018. Кроме того, произведен ремонт продухов в подвале указанного дома, о чем также составлен акт о приеме работ от 08.05.2018. Указанные акты выполненных работ подписаны представителем дома.

Принимавшая участие в судебном заседании собственник жилого помещения в ... в ..., одновременно выполняющая функции старшей по дому, ФИО3 суду пояснила, что действительно в доме проведены работы по осушению и очистке подвала. В настоящее время в подвале сухо, захламление отсутствует.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом был избран способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, которые были исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено судом, требования иска в настоящее время исполнены ответчиком в полном объеме в добровольном порядке, что подтверждено документально. Факт выполнения работ о которых заявлено в иске (осушение и очистка полвала жилого дома по ... в ...) истцом не оспорен. Доказательств свидетельствующих об обратном стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения по делу не добыто.

Поскольку заявленные истцом требования исполнены ответчиком в добровольном порядке, нарушение прав неопределенного круга лиц на момент принятия решения судом отсутствует, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова