Постановление № 5-802/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-802/2021

УИД: 63RS0042-01-2021-001866-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара «16» июня 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Самары Кузина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Самары поступил протокол по делу об административном правонарушении № № от <дата> в отношении гражданки ФИО1

Согласно указанному протоколу <дата> в № мин. ФИО1, прибывшая <дата>. воздушным транспортом из <адрес> не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦП в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по устному ходатайству ФИО2, пояснили, что по прилету из Германии в Российскую Федерацию ФИО1 в течение 14 дней соблюдала режим самоизоляции, о необходимости прохождения исследования на COVID-19 методом ЦПР и размещения результатов теста в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в течение трех дней, не знала. Просили переквалифицировать ее действия на ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью. Также заявила ходатайство о назначении наказания менее половины от минимального, учесть, что административное правонарушение совершено впервые.

Исследовав имеющиеся материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и ее защитниа, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 рублей.

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно–противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных п.2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 новая короновирусная инфекция COVID-2019 внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, ФИО1, <дата>. прибыла воздушным транспортом из <адрес>

Согласно данным Единого портала государственных и муниципальных услуг, содержащего информацию о результатах анализов на COVID-2019, ФИО1 заявление о размещении информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции не направила.

Таким образом, ФИО1 в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и не разместила информацию о результате такого лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № № от <дата> года; информацией Роспотребнадзора из Единого портала государственных и муниципальных услуг; объяснениями ФИО1

Не доверять сведениям, указанным в протоколе, в иных документах, имеющихся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно. Оснований полагать, что нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях исполнения требований закона, не имеется.

Довод заявителя о том, что она соблюдала режим самоизоляции не могут рассматриваться в данном случае, исходя из характера правонарушения, в качестве обстоятельств крайней необходимости, влекущих освобождение от ответственности. Напротив, требование о прохождении исследования в течение трех дней как раз направлено на обеспечение безопасности граждан, в связи чем, ФИО1 была обязана выбрать безопасный способ прохождения тестирования.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Оснований для переквалификации бездействия ФИО1 с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 не имеется, поскольку нарушения, вмененные ФИО1 связаны с неисполнением действующих противоэпидемических мероприятий и совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, они правильно квалифицированы по специальной норме закона.

Кроме того, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта невыполнения противоэпидемических мероприятий, и не зависит от наличия или отсутствия вреда.

Назначая ФИО1 наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, установленные по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые, возраст правонарушителя, соблюдение режима самоизоляции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

С учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа для ФИО1 не может быть менее 7 500 рублей (15000/2).

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - совершение правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что ФИО1 является безработной и сумма штрафа, предусмотренная статьей, является для нее значительной, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с соблюдением требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей с применением ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН №

КПП №

УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с №)

Отделением Самара Банка России // УФК по Самарской области г.Самара

БИК №

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) №

Номер счета получателя (номер казначейского счета) №

КБК №

ОКТМО №

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: