Решение № 2-1813/2025 2-1813/2025~М-1266/2025 М-1266/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-1813/2025

2-1813/2025

86RS0005-01-2025-002219-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района, Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, Федеральной службе по финансовому мониторингу о прекращении права собственности, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № приобрёл у ОАО «Сургутнефтегаз» трехкомнатную <адрес>, расположенную на 2 этаже, общей площадью 74,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация городского поселения Лянтор во исполнение решения Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № внесла изменение в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, перенеся сроки расселения и провела мероприятия, направленные на незамедлительное расселение аварийного дома.

В целях сноса аварийного многоквартирного дома администрацией городского поселения Лянтор ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», в рамках которого проведено изъятие и <адрес>, и проведены мероприятия по установлению рыночной стоимости принадлежащего истцу имущества.

ДД.ММ.ГГГГ, по окончании снятия обременения на совершение сделки собственниками жилого помещения, истцу направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения в аварийном доме (договор купли-продажи).

В тот же день истцом было составлено заявление с просьбой заключить договор мены на условиях муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией по вопросам переселения граждан, распределения жилых помещений при реализации муниципальных программ истцу ФИО8 совместно с остальными собственниками аварийного жилого помещения распределена трехкомнатная <адрес>, расположенная на 7 этаже, общей площадью 83,8 кв.м, по адресу: <адрес>, взамен изымаемой трехкомнатной <адрес>, расположенной на 2 этаже, общей площадью 74,2 кв. м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Лянтор и истцом заключен договор мены жилых помещений №, который представлен администрацией городского поселения Лянтор в Управление Росреестра по ХМАО-Югре Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав приостановлена в соответствии с абзацем 17 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», т.е. в связи с включением истца ФИО7 в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Оснований, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», для исключения истца ФИО7 из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму не имеется. В связи с чем и осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении имущества семьи ФИО17 приостановлено.

В случае исполнения заключенного между сторонами договора мены жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ №, риск использования истцом ФИО7, включенным в перечень, 1/5 доли в праве собственности на недвижимое имущество исключается.

Согласно условиям договора мены жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае его исполнения, право собственности истцов на <адрес>, расположенную в аварийном многоквартирном <адрес>, прекращается и на это помещение возникает право муниципальной собственности.

Одновременно у истцов возникнет право собственности на предоставленное им в соответствии с требованиями закона в качестве компенсации другое жилое помещение, а право муниципальной собственности на это помещение прекращается. При этом на долю истца ФИО7 в праве собственности на предоставленное семье ФИО17 другое жилое помещение незамедлительно распространится действие нормы абзаца 17 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», и распорядиться ею в противоправных целях он не сможет.

С целью соблюдения справедливого баланса публичных и частных интересов и защиты конституционных прав семьи ФИО17, проживание которых в аварийном жилом доме представляет непосредственную угрозу их жизни и здоровью, сложившаяся правовая ситуация может быть разрешена только судом.

В жилищном законодательстве отсутствует норма, позволяющая органу государственной регистрации прав на недвижимое имущество автоматически переносить установленные Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ ограничения с одного объекта на другой.

На основании изложенного истцы просят прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, и признать на него право муниципальной собственности с одновременным прекращением права муниципальной собственности на предоставляемое взамен в качестве компенсации другое жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> признанием за истцами права собственности на него, на основании заключенного между сторонами договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, с одновременным переносом обременения, установленного в отношении принадлежащей ФИО7 1/5 доли в праве собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение на полагающуюся ему соответствующую долю в праве собственности на предоставляемое в качестве компенсации жилое помещение. Управлению Росреестра по ХМАО-Югре осуществить государственную регистрацию перехода прав по договору мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО3, являющийся также представителем ФИО7, представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 ФИО12 И.Ю. исковые требования поддержали.

Представители ответчиков администрации г.п. Лянтор Сургутского района, Управления Росреестра по ХМАО-Югре, Федеральной службы по финансовому мониторингу о государственной регистрации права в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО7 в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № приобрёли у ОАО «Сургутнефтегаз» трехкомнатную <адрес>, расположенную на 2 этаже, общей площадью 74,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность по 1/5 доле в праве собственности каждому.

На основании постановления администрации городского поселения Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> микрорайона № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация городского поселения Лянтор во исполнение решения Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № внесла изменение в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, перенеся сроки расселения, и провела мероприятия, направленные на незамедлительное расселение аварийного дома, в связи с тем, что дальнейшее проживание граждан в доме представляет реальную угрозу их жизни и здоровью.

В целях сноса аварийного многоквартирного дома администрацией городского поселения Лянтор ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», в рамках которого проведено изъятие и <адрес>, и проведены мероприятия по установлению рыночной стоимости принадлежащего истцу имущества.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией по вопросам переселения граждан, распределения жилых помещений при реализации муниципальных программ истцу ФИО8 совместно с остальными собственниками аварийного жилого помещения распределена трехкомнатная <адрес>, расположенная на 7 этаже, общей площадью 83,8 кв.м, по адресу: <адрес>, взамен изымаемой трехкомнатной <адрес>, расположенной на 2 этаже, общей площадью 74,2 кв. м. по адресу: <адрес>.

Изъятие жилых помещений, находящихся в собственности граждан, осуществлено на условиях предварительного равноценного возмещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и вышеуказанной муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального образования городское поселение Лянтор на 2022-2025 годы», предусматривающей переселение граждан в иные жилые помещения на условиях договора мены либо заключением соглашения об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Лянтор и истцом заключен договор мены жилых помещений №, который представлен администрацией городского поселения Лянтор в Управление Росреестра по ХМАО-Югре Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ № №.

ФИО7, которому принадлежит 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном жилом многоквартирном доме, с ДД.ММ.ГГГГ включен в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на основании подпункта 4 пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ и в настоящее время оснований, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, для исключения его из Перечня не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ХМАО-Югре государственная регистрация прав приостановлена в соответствии с абзацем 17 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», т.е. в связи с включением истца ФИО7 в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Оснований, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», для исключения истца ФИО7 из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, справкой с места жительства истцов, договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН, договором мены жилых помещений, уведомлениями о приостановлении государственной регистрации права, постановлением о признании многоквартирного жилого дома аварийным, постановлением об изъятии земельного участка, решеним Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ обращением администрации г.<адрес> в Федеральную службу по финансовому мониторингу, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями истца, представителя истцов.

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 8.1, пункта 2 статьи 223, подпункта 7 пункта 2 статьи 235, пункта 2 статьи 239.2 ГК РФ и статьи 32 ЖК РФ, статей 567 и 558 ГК РФ, взаимный переход прав на жилые помещения, указанные в договоре мены от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, взаимное прекращение и возникновение права собственности на данные объекты недвижимого имущества у сторон этой сделки, следует считать юридически состоявшимся только с момента ее государственной регистрации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № органом государственной регистрации прав, уполномоченным на принятие правоприменительных решений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы.

В соответствии с абзацем 17 части 1 статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» с момента включения физического лица в Перечень все его имущество замораживается (блокируется).

Приведенная норма Федерального закона № 115-ФЗ непосредственно устанавливает запрет на совершение операций (сделок) с имуществом физического лица, включенного в Перечень, адресованный неограниченному кругу лиц, является императивной, имеет прямое действие и подлежит неукоснительному исполнению всеми государственными органами и организациями, осуществляющими операции (сделки) с имуществом, а также всеми другими юридическими и физическими лицами.

Принятие каких-либо дополнительных правоприменительных решений со стороны Росфинмониторинга для реализации указанных требований Федерального закона № 115-ФЗ или для снятия прямо установленных федеральным законодателем ограничений не предусмотрено и не требуется. Росфинмониторинг такими полномочиями не наделен.

Во исполнение требований части восьмой статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ Росфинмониторинг направил в Росреестр вышеупомянутое Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, однако правоприменительным решением данное уведомление не является, тем самым Росфинмониторинг только проинформировал Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что ФИО7 является фигурантом Перечня.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что необходимость защиты конституционных ценностей не исключает принятие в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, особых мер, препятствующих возможности дальнейшего осуществления ими такой деятельности, которая может выражаться в форме финансирования терроризма и экстремизма, и что в этих целях федеральный законодатель при установлении правового механизма противодействия легализации полученных преступным путем доходов и воспрепятствования финансированию экстремизма и терроризма вправе устанавливать меры, направленные на предупреждение таких деяний

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что предупредительные меры, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, не связаны с лишением права собственности, а являются лишь ограничением возможности распоряжения лицом, включенным в Перечень на законных основаниях, денежными средствами и иным имуществом на нужды, не связанные с обеспечением жизнедеятельности и с выполнением обязательств, в противоправных целях, что не является конституционно неприемлемым ограничением (определение от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

В данном случае, в случае исполнения заключенного между сторонами договора мены жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ № риск использования ФИО7, включенным в Перечень, доли в праве собственности на недвижимое имущество исключается, поскольку, согласно условиям данного договора, в случае его исполнения право собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном жилом доме, в том числе принадлежащее ФИО7 право на долю в этом праве, прекратится и на это жилое помещение возникнет право муниципальной собственности. Одновременно у его семьи возникнет право собственности на предоставленное им в соответствии с требованиями закона в качестве компенсации другое жилое помещение, в том числе у ФИО7 возникнет право собственности на соответствующую долю в нем, а право муниципальной собственности на это помещение прекратится. При этом, на долю ФИО7 в праве собственности на предоставленное его семье другое жилое помещение незамедлительно распространится действие нормы абзаца 17 части первой статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ и распорядиться ею в противоправных целях он не сможет.

Иной правовой подход приведет к нарушению статьи 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей защиту жилищных прав граждан, в том числе к нарушению конституционного права ФИО7 на жилище.

Применение норм Федерального закона № 115-ФЗ и Федерального закона № 128-ФЗ в нарушение конституционных прав граждан на жилище является конституционно неприемлемым.

При таких обстоятельствах сложившаяся правовая ситуация может быть разрешена на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, через оценку рисков возможного использования спорного имущества в противоправных целях, необходимость соблюдения справедливого баланса публичных и частных интересов и защиты конституционных прав граждан, проживание которых в аварийном жилом доме представляет непосредственную угрозу их жизни и здоровью, через признание в судебном порядке прекращения права собственности семьи ФИО17 на жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном жилом доме, и передачи его в муниципальную собственность, с одновременным признанием за истцами права собственности на предоставляемое им взамен в качестве компенсации другое жилое помещение и прекращении на него права собственности, на основании заключенного между сторонами договора мены от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, существующий в жилищном законодательстве правовой пробел (отсутствие нормы, позволяющей органу государственной регистрации прав на недвижимое имущество в таких ситуациях автоматически переносить установленные в соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ ограничения с одного объекта недвижимости на другой), может быть преодолен судом в данной конкретной ситуации путем применения нормы части 15 статьи 32.1 ЖК РФ, регулирующей сходные по своей правовой природе жилищные правоотношения, по аналогии закона в силу части 1 статьи 7 ЖК РФ, и возложением на этом основании на орган государственной регистрации обязанности осуществить государственную регистрацию перехода прав по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ № с одновременным переносом обременения, установленного в отношении принадлежащей ФИО7 доли в праве собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение, на полагающуюся ему соответствующую долю в праве собственности на предоставляемое в качестве компенсации другое жилое помещение.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО17 к администрации городского поселения <адрес> частично, прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, и признать на него право муниципальной собственности с одновременным прекращением права муниципальной собственности на предоставляемое взамен в качестве компенсации другое жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> признанием за истцами права собственности на него, на основании заключенного между сторонами договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, с одновременным переносом обременения, установленного в отношении принадлежащей ФИО7 1/5 доли в праве собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение на полагающуюся ему соответствующую долю в праве собственности на предоставляемое в качестве компенсации жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований ФИО17 к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, Федеральной службе по финансовому мониторингу суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городское поселение <адрес> на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования городское поселение <адрес> на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией городского поселения <адрес>, по 1/5 доле в праве собственности каждому.

Перенести обременение, установленное в отношении принадлежащей ФИО7 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на полагающуюся ему 1/5 долю в праве собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по ХМАО-Югре осуществить государственную регистрацию перехода прав по договору мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией городского поселения Лянтор Сургутского района и ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.