Решение № 2А-3623/2020 2А-3623/2020~М-3596/2020 М-3596/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-3623/2020

№2А –3623/2020

73RS0004-01-2020-005293-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ельниковой А.В.,

с участием

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Герасимова Д.Ю.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело №2А-3623/2020 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2016 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ульяновского областного суда от 21.12.2016), которым осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год с установлением следующих ограничений: не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из дома – квартиры или иного жилища, по месту жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанны с трудовой деятельностью, не посещать рестораны, кафе, бары и иные заведения общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, расположенные в пределах территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц являться в указанный орган для регистрации.

ФИО2 подлежит освобождению 16.03.2021. За время отбывания наказания ФИО2 допустил 38 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. С 27.02.2017 ФИО2 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста. В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) в период с 23-00 час. до 06-00 час.; запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Дополнительно объяснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор за ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2016 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ульяновского областного суда от 21.12.2016) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год с установлением следующих ограничений: не изменять место жительства или пребывания; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из дома – квартиры или иного жилища по месту жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, не посещать рестораны, кафе, бары и иные заведения общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, расположенные в пределах территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; 2 раза в месяц являться в указанный орган для регистрации. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, признается особо тяжким преступлением.

На основании п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в п. 1 ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, должен быть установлен административный надзор на срок 10 лет.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64– ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 за время отбывания наказания допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет. Не трудоустроен, отказывается от работ, выполнение которых предусмотрено ст.106 УИК РФ.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов;

- запретить выезжать за пределы <адрес>;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы <адрес> предусмотрен статьей 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

Согласно пункту 2 названной нормы Закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетних. Согласно характеризующему материалу, ответчик до осуждения по месту жительства характеризовался отрицательно, в период отбывания наказания в местах лишения свободы 38 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административное ограничение в виде двух раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, а также места проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона и подлежит установлению с учетом обстоятельств совершения преступления, поскольку административный ответчик совершил преступление в отношении несовершеннолетних. Согласно приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10 ноября 2016 года ФИО2 до осуждения привлекался к ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных законом, появление в общественных местах в состоянии опьянения, состоял на учете у врача-нарколога.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.

Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов;

запретить выезжать за пределы территории <адрес>;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Капусткина