Решение № 2-77/2017 2-77/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-77/2017

№ 2-77/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 18 января 2017 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Королевой,

с участием прокурора А.В. Скабелина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на основании следующего.

В ноябре 2016 г. прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности Интернет-провайдеров на территории Суровикинского района при предоставлении услуг по использовании сети Интернет. В результате было установлено, что в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Также в соответствии с законодательством РФ наступает административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по <данные изъяты>.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, для защиты прав неопределённого круга лиц, защиты основ нравственности общества, прокурор Суровикинского района Волгоградской области просит признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по <данные изъяты>, размещённой на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в целях включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор А.В. Скабелин поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просил признать информацию на Интернет-страницах по URL-адресам: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1 в судебное заседание не явился, направив письменное заявление, в котором сообщил о том, что признание информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, возможно, так как в силу законодательства РФ информация о продаже поддельных документов может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.262 ГПК РФ федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьёй 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Актом проверки, составленным помощниками прокурора Суровикинского района ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, со скриншотами подтверждается, что на «Интернет»-страницах <данные изъяты>, в свободном доступе неограниченному числу лиц предлагается приобрести <данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» содержатся страницы, доступ к которым осуществляется по указателям: <данные изъяты> На данных страницах с названиями: <данные изъяты> размещена информация, используя которую, предлагается приобрести <данные изъяты>. Открытый доступ к указанным страницам сайтов влечёт распространение поддельных документов, предоставляющих права, за что предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Следовательно, информацию, размещённую на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, необходимо признать запрещённой для распространения на территории России, поскольку она может способствовать совершению административных правонарушений и преступлений против порядка управления.

При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором Суровикинского района Волгоградской области, являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Установление данного факта необходимо для включения указателей страница в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и иным образом, кроме вынесения судебного решения, не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, связанную с осуществлением деятельности по <данные изъяты>, размещённой на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Лунева