Решение № 2-2434/2019 2-2434/2019~М-2083/2019 М-2083/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2434/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Усть-Кишерть 24 июня 2019 года

Кунгурский городского суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) Степанов А.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО4,

помощника прокурора Быковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть гражданское дело по иску прокурора Березовского района в интересах ФИО4 к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства социального развития Пермского края отдела по Березовскому муниципальному району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района в интересах ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «ветеран труда».

Свои требования представитель истца мотивировал тем, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка по обращению ФИО3 по факту несогласия с решением Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> отдела по ФИО2 в отказе в присвоение звания «Ветеран труда». Проведенной проверкой установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в Асовский детский сад воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Асовского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников. ФИО3 является получателем пенсии по старости. Архивным отделом администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представлена выписка согласно которой, в марте 2000 года Управлением образования и культуры администрации ФИО2 в Департамент образования и науки администрации <адрес> направлено ходатайство о награждении отраслевыми наградами работников образования ФИО1, в том числе ФИО3 о награждении Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за многолетний труд, успехи в воспитании и обучении подрастающего поколения награждена Почетной грамотой Министерства образования РФ.

Межрайонным территориальным управлением № Министерства социального развития <адрес> ФИО3 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано в связи с тем, что в Почетной грамоте Министерства образования Российский Федерации» отсутствуют номер и дата решения (приказа) о награждении. Получить письменные доказательства подтверждающие факт награждения ФИО3 ведомственной наградой Министерства образования Российской Федерации не представляется возможным по объективным причинам. В связи с чем, просят обязать Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития <адрес> отдела по ФИО2 признать за ФИО3 право на звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Истец ФИО3 в судебном заседании на требованиях, изложенных в исковом заявлении настаивала, просила требования удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> отдела по ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражений, представленном суду указывают, что Почетная грамота Министерства образования Российской Федерации не содержит все необходимые реквизиты, а именно номер и дата решения о награждении, в связи с чем, считают, что требования истца о присвоении звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению. (л.д. 39-40).

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о замене ненадлежащего третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца, ФИО1, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в <адрес>.

В соответствии с п. 2 указанного Положения Звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 3.1.1 Положения, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР;

Согласно пункту 7.1 Положения об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "Об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации" (в редакции приказа Минобразования Российской Федерации N 1127 от ДД.ММ.ГГГГ) Почетной грамотой награждаются работники дошкольных учреждений, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждений…

Судом установлено:

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Асовского детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность заведующей, имеет необходимый трудовой стаж, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.18-26).

ФИО4 награждена почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, успехи в воспитании и обучении подрастающего поколения (л.д. 8).

Из письма начальника МТУ № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п.2.6 Приказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-01-02-91 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам необходимо представить следующие документы: заявление о присвоении звания «Ветеран труда»; документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); документ, подтверждающий награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом наградные документы должны содержать все необходимые реквизиты. В представленной Почетной грамоте отсутствует номер и дата решения о награждении. Для подтверждения награждения необходимо предоставить копию приказа (выписку из приказа) о награждении или архивную справку.(л.д. 9).

Согласно письма Правового департамента Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АП-107-МП в документах архивного фонда за 2000-2001 гг. сведения о награждении ФИО3 отсутствуют. Приказы Министерства образования РФ о награждении почетными грамотами за 2000 – 2001 г.г. были сформированы в дела представлявшими к награждению структурными подразделениями, не имеют валовой нумерации и на хранение в архив поступили не в полном объеме (л.д.11-12).

В документах архивного фонда № Управления образования и культуры администрации ФИО1 <адрес> в приказах начальника управления по основной деятельности за 2000 год, сведений о награждении Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации ФИО4 не обнаружено (л.д. 15).

Согласно архивной выписки архивного отдела администрации Березовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-22 следует, что в марте 2000 года Управлением образования и культуры администрации ФИО1 направлено ходатайство в Департамент образования и науки администрации <адрес> о награждении воспитателя Асовского дошкольного образовательного учреждения ФИО3 Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации (л.д. 16).

Из личной карточки, личного дела ФИО4 следует, что она работала в должности воспитателя в Асовском детском саду (л.д. 28-33).

Из копии газеты «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной газете опубликована статья о вручении Почетной грамоты Министерства образования РФ, в том числе ФИО3(л.д. 44).

Согласно копии журнала Протоколов педагогических совещаний следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вручена Почетная грамота Министерства образования Российской Федерации. (л.д. 58).

В книге приказов № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о награждении воспитателя Асовского детского сада, за многочисленный добросовестный труд, успехи в воспитании и обучении подрастающего поколения ФИО4 Почетной грамотой Министерства образования РФ (л.д. 59-61).

Как следует из копии трудовой книжки ФИО4, в ней, в разделе «сведения о поощрениях» имеется запись под номером 6 о награждении ДД.ММ.ГГГГ грамотой Министерства образования РФ (л.д. 25).

Из письменных возражений ответчика следует, что наличие у истицы необходимой продолжительности трудового стажа и то обстоятельство, что почетная грамота Министерства образования РФ подлежит учету при присвоении звания «Ветеран труда» ответчиком не оспаривается.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с 1992 года по 2001 год работал заместителем главы администрации, начальником управления образования и культуры ФИО1. В марте 2001 года ФИО3 была вручена Почетная грамота Министерства образования РФ.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она с 1994 года по 2001 г. работала в должности заведующей Березовского детского сада. В марте 2001 года она вручила Почетную грамоту Министерства образования РФ ФИО4 на педагогическом совете.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные доказательства как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 награждена Почетной грамотой Министерства образования РФ в соответствии с установленным Положением, о чем свидетельствуют выписки архивного отдела администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-22, книга приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке. Отсутствие в архивах сведений о награждении истицы Почетной грамотой Министерства образования РФ, отсутствие номера и даты решения о награждении, не могут являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку факт награждения истицы нашел свое подтверждение в судебном заседании, у суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность внесенных в трудовую книжку ФИО4 записей о награждении ДД.ММ.ГГГГ

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 была награждена почётной грамотой за достижения в труде, которые были связаны с её профессиональной деятельностью, награждение истца было произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учреждена почётная грамота, а именно Министерством образования Российской Федерации, то есть истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района в интересах ФИО4 к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства социального развития Пермского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, удовлетворить.

Обязать Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства социального развития Пермского края признать за ФИО4 право на звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Степанов